李成玉在全国供销合作社行业协会工作会议上讲话实录

李成玉在全国供销合作社行业协会工作会议上作重要讲话。 陈英华 摄

　　以下为李成玉在全国供销合作社行业协会工作会议上讲话的直播实录

　　李成玉：我们这次会议，是总社今年筹备召开的两个重要会议之一。总社对这次会议高度重视，专门成立了会议筹备组，主任办公会议多次听取筹备工作汇报，会前，筹备组在系统内外进行了广泛调研，认真听取了部分协会负责人、协会主管部门及专家学者的意见和建议，研究制定了《关于加快推进行业协会改革发展的意见》，目的就是希望通过这次会议，切实提高大家对协会工作的认识，注意发挥协会的作用，加快推进协会改革发展，不断提升协会的行业代表性和社会影响力，努力打造供销合作社为农服务新平台。这次会议得到了民政部的高度重视和大力支持，专门派主管司局的负责同志参加会议。下面，我讲三点意见。 【04-01 09:06:41】

　　李成玉：一、充分肯定行业协会改革发展取得的显著成绩，进一步增强做好行业协会工作的责任感和紧迫感 【04-01 09:07:02】

　　李成玉：改革开放以来，特别是进入上世纪90年代之后，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，我国行业协会快速发展，目前全国性行业协会总数已达600多个，基本形成了门类比较齐全的行业协会体系，在促进国民经济持续较快发展中发挥了重要作用。这期间，全国供销合作社系统顺应经济体制改革不断深化和政府职能加快转变的新形势，抓住机遇，依托优势，积极创办各类涉农行业协会，协会数量稳步发展，服务功能逐步完善，自身建设不断加强，在搞活农产品流通、完善农业社会化服务体系、促进农民增收中发挥了重要作用。 【04-01 09:07:38】

　　李成玉：（一）协会和会员数量较快增长，行业代表性不断增强。 【04-01 09:08:15】

　　李成玉：一是数量增长较快。全系统协会数量从2004年底的5846个，增加到2008年底的1.95万个，增长了3.3倍；会员总数从2004年底的84万个，增加到2008年底的262万个，增长了3.1倍，呈现蓬勃发展势头。 【04-01 09:08:29】

　　李成玉：二是覆盖面逐步扩大。从农资等少数行业向棉花、食用菌、果品、茶叶、蜂产品、再生资源、烟花爆竹等多个行业发展；从单纯的流通领域向生产、加工、科技、信息等多领域延伸；会员结构也从以系统内为主向系统内外均衡发展转变。 【04-01 09:08:43】

　　李成玉：三是行业代表性不断增强。中国棉花协会、中国茶叶流通协会等打破行业上下游界限，面向整个产业链发展会员，会员的年营业额占全行业经济总量的70％以上；浙江省农资流通协会的会员单位覆盖全省所有市县和主要农资经营企业，会员的农资经营量占全省总经营量的90％以上；吉林省农村合作经济组织协会指导全省所有市县和乡镇全部成立了同类协会，省、市、县、乡四级组织网络基本形成。 【04-01 09:08:55】

　　李成玉：（二）内部改革不断深化，规范化运作水平逐步提高。供销合作社系统的不少协会成立于市场经济改革初期，在运行机制上带有比较浓厚的计划体制色彩，经过多年的改革，各级行业协会的自身建设得到明显加强。 【04-01 09:09:20】

　　李成玉：一是组织机构逐步健全。普遍制定完善了协会章程，建立了会员代表大会、理事会制度，健全了秘书处等内设机构，规范了换届选举制度。 【04-01 09:09:32】

　　李成玉：二是规章制度日趋完善。初步建立了人事、财务和考核奖励等方面的内部激励约束机制，中国棉花协会等对人事管理、业务考核做了全面规范；中国食用菌协会等建立了以财务管理为核心的一系列内控制度，实现了分支机构财务统一管理。 【04-01 09:09:38】

　　李成玉：三是劳动人事制度改革不断深化。基本实现了专职工作人员的市场化招聘，普遍实行了劳动合同和岗位工资制度。总社主管行业协会近些年狠抓中青年专业人才的引进，协会工作人员知识结构大大优化，部分协会专职工作人员的平均年龄由过去的60多岁降为30多岁。 【04-01 09:09:43】

　　李成玉：（三）强化行业自律，推动行业诚信建设取得显著成效。 【04-01 09:10:13】

　　李成玉：一是建立行业自律制度。上海、江苏、重庆、沈阳、广州等地的再生资源行业协会，相继制订了行业警示制度、行业行为公约等自律性管理规章，对不守诚信的会员企业采取公开曝光、降低信用等级等措施，有效规范了企业的经营行为。 【04-01 09:10:23】

　　李成玉：二是深入开展文明经营创建活动。很多农资、棉花、蜂产品行业协会坚持开展“行业诚信商店”、“诚信建设示范企业”等文明创建活动，大力推广诚信经营理念，提升了行业形象和诚信经营水平。 【04-01 09:10:31】

　　李成玉：三是认真组织开展行业信用评价试点工作。中国蜂产品协会、中国畜产品流通协会、中国合作贸易企业协会等一批协会被商务部、国资委纳入全国行业信用评价试点单位，各试点协会结合行业特点，研究制定科学的信用评价体系，认真开展会员企业信用等级评价工作，目前共推荐了100多家会员企业进入国家级信用平台，有力促进了行业信用体系建设。 【04-01 09:10:37】

　　李成玉：（四）制定和推行行业标准，提升产业发展水平取得明显进展。 【04-01 09:11:06】

　　李成玉：一是争取政府授权，积极制定行业和国家标准。总社主管的一些协会积极争取国家标准委等政府部门的委托授权，先后制定了蜂产品、茶叶和烟花爆竹仓库等多个国家和行业标准，推动了行业标准体系的建立和完善。 【04-01 09:11:15】

　　李成玉：二是大力推广新标准、新技术，提升产业发展水平。河北、黑龙江、江苏、安徽、湖南、新疆等地的行业协会积极引导会员采用新标准、新技术，在棉花、果品、茶叶、烟叶、食用菌等产业创建标准化生产基地，促进了资源优势向产业优势和经济优势的转变。其中，南京市果品行业协会引导会员创建了10个规模化果品基地，基地面积近10万亩，全部实现标准化生产，大大提高了产品质量和销售价格，多数果农的年收入达到了4万多元。 【04-01 09:11:25】

　　李成玉：（五）反映行业诉求的力度不断加大，维护行业利益的能力不断增强。 【04-01 09:11:49】

　　李成玉：一是主动参与涉及行业发展的重大政策的制定工作。中国棉花协会、中国农资流通协会、中国再生资源回收利用协会等加强与有关部门的沟通协调，参与制定了棉花进口贸易规则、化肥价格形成机制、再生资源增值税调整等一系列关系行业长远发展的重大政策，有效维护了行业和企业利益。 【04-01 09:11:57】

　　李成玉：二是积极争取相关扶持政策。陕西省茶叶协会、云南省食用菌协会等争取省政府出台产业扶持政策，并获得了专项发展资金；吉林、江西、宁夏等地的农产品经纪人协会联合政府部门，出台了工商登记、资金信贷等多项支持政策。 【04-01 09:12:04】

　　李成玉：三是及时反映行业发展中遇到的困难和问题。去年，受国际金融危机的严重冲击，棉花、农资和再生资源等很多行业遇到了前所未有的危机。对此，相关协会及时向政府部门反映行业发展困境，所提意见和建议受到高度重视。其中，中国棉花协会关于调整部分纺织品出口退税率、加大新棉收储力度、实现棉种补贴全覆盖等建议得到采纳，并促成国家政策迅速出台。 【04-01 09:12:09】

　　李成玉：（六）开展国内外经济交流与合作，帮助企业开拓市场取得积极成效。 【04-01 09:12:49】

　　李成玉：一是开拓国内市场取得新进展。供销合作社系统行业协会主办的国产磷复肥产销会、烟花爆竹产业博览会、国际果蔬展览会、国际羊绒博览会等，已成为企业产品展示、产销对接和经贸合作的重要平台，在行业内具有重要影响。 【04-01 09:13:01】

　　李成玉：二是国际交流与合作取得新突破。中国东盟农资商会正式挂牌成立，标志着供销合作社系统行业协会的国际化发展战略迈出重要一步；总社主管的多家行业协会与世界上许多国家的政府或行业组织建立了工作联系，为国内企业开拓国际市场、利用国际资源搭建了服务平台。其中，中国棉花协会年接洽各国棉业交流合作组织20余次，并代表中国棉业组织加入国际棉花协会，显著提高了我国棉业在国际事务中的话语权。 【04-01 09:13:09】

　　李成玉：（七）加强人才培训，行业人员整体素质得到提升。 【04-01 09:13:33】

　　李成玉：一是加大了对从业人员的培训。各级行业协会普遍加大了职业技能培训工作力度，并启动职业资格认证工作，初步建立起了适合行业特点的培训体系。其中，中国茶叶流通协会仅2008年就举办茶艺师、茶叶加工工等培训班33期，培训学员1100多人。 【04-01 09:13:42】

　　李成玉：二是加强了对农村实用人才的培训。各级行业协会积极开展农民回收工、专业合作社负责人和农产品经纪人的系列培训活动，日益成为广大农民提高能力素质的重要渠道。其中，西安市农民经纪人协会成立3年来，共组织实施了60多期农民经纪人培训班，培训农民经纪人13000多名，其中，8200多人获得了农产品经纪人国家职业资格证书。此外，中国食用菌协会等还接受政府委托，定期开展对外援教和培训工作。 【04-01 09:13:46】

　　李成玉：回顾这些年行业协会的改革发展历程，我们可以得出以下几点启示。 【04-01 09:14:13】

　　李成玉：要坚持市场化的改革发展方向。行业协会是市场经济的产物，必须通过市场化运作求生存、谋发展。要摒弃行政化的思维方式和工作模式，逐步成为依照法律法规和章程独立自主开展活动的市场中介组织。要始终坚持服务宗旨，不断探索指导行业发展、提高服务能力的途径和方式，通过服务体现自身价值，通过服务发挥政府与市场主体之间的桥梁纽带作用，加快形成符合市场经济运行规律的运作机制。 【04-01 09:14:27】

　　李成玉：要坚持为农服务的发展方向。为农服务是供销合作社的办社宗旨，这就从根本上决定了供销合作社系统行业协会的职责任务。实践证明，坚持为农服务的发展方向，把行业协会打造成服务“三农”的公共平台，不仅是新形势下农业经营创新的迫切需要，也有利于行业协会充分利用供销合作社长期积累的网络、人才和品牌优势，迅速扩大组织基础和服务覆盖面，实现行业协会和供销合作社两个为农服务平台的相互融合、相互促进。 【04-01 09:15:05】

　　李成玉：要坚持开放办会。近年来，系统内的不少协会顺应产业链条不断延伸和产品市场不断细分的新形势，加快在生产、加工、仓储、流通等环节组建新的分支机构，积极吸收龙头企业、各类合作经济组织和农村经营大户入会，实现了会员数量的快速发展和组织规模的迅速扩大。实践证明，关起门来搞发展，协会永远做不大。必须打破部门隶属、区域界限和行业分割，广泛吸纳企事业单位和社会团体入会，广泛开展协会之间的联合对接，实现行业覆盖面和社会影响力的快速提升。 【04-01 09:16:37】

　　李成玉：要坚持加强自身建设。不断加强协会自身建设，是协会持续健康发展的根本保障。这些年系统内外行业协会发展的实践充分表明，凡是工作搞得有声有色的协会，都是体制改革、机制转换和人才建设取得重大进展的协会。当前，行业协会面临着难得的发展机遇，供销合作社系统的行业协会要想抓住机遇、乘势而上，就必须突破自身能力素质建设相对滞后的瓶颈制约，加快建立规范的运作机制、科学的管理制度，加快培养一批职业化、高水平的协会工作队伍，为协会的可持续发展奠定坚实基础。 【04-01 09:18:17】

　　李成玉：在充分肯定成绩的同时，还要清醒看到行业协会发展中存在的问题与不足： 【04-01 09:18:57】

　　李成玉：一是对协会的作用认识模糊，创办的积极性不高，支持力度不够，甚至把办协会看成安排干部的途径，一些协会负责人也认为协会无权无势，地位和待遇不高，工作中有畏难情绪，不安心协会工作； 【04-01 09:19:06】

　　李成玉：二是服务功能不强，多数协会仅限于搞一般的信息、培训和研讨活动，在产业规划、行业自律、反映诉求、开拓市场等方面的服务开展得较少，协会的特色和优势不突出，行业代表性和影响力不强； 【04-01 09:19:19】

　　李成玉：三是人才队伍素质不高，优秀专职工作人员较少，骨干人员的稳定性也不够，多数人员的知识结构、年龄结构不适应协会发展需要，视野和思路不开阔，工作长期打不开局面；四是自身运作不够规范，虽然大多数协会都制定了章程和相关管理制度，但实际工作中往往不能认真执行，多数协会的行政依附性较强，适应市场经济的运作机制尚不健全。这些都必须在今后的工作中认真加以克服和解决。 【04-01 09:19:25】

　　李成玉：二、深刻认识发展行业协会的重要意义，进一步加快行业协会改革发展步伐 【04-01 09:19:46】

　　李成玉：行业协会是市场经济的产物，是市场经济体系中不可缺少的重要组成部分，市场经济越发达，行业协会的作用越突出。在市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，不能直接干预企业的微观决策。行业协会作为政府与企业之外的第三方组织，可以发挥承上启下的桥梁纽带作用，一方面维护企业和行业利益，营造公平竞争的市场环境，帮助企业开拓国内外市场，另一方面依托熟悉行业、了解企业的独特优势，协助政府制定推动行业发展的重大政策措施，配合政府加强和改善宏观调控，发挥其它市场主体不可替代的作用。 【04-01 09:20:18】

　　李成玉：供销合作社作为服务“三农”的重要经济组织，承担着完善农业社会化服务体系、促进农村繁荣发展的重要职责，发展行业协会显得更为重要。 【04-01 09:20:27】

　　李成玉：发展行业协会是供销合作社深化自身改革、加快形成适应社会主义市场经济体制机制的迫切需要。随着经济体制改革的全面深化和对外开放水平的不断提高，我国流通业的竞争日趋激烈，各类流通主体蓬勃兴起，供销合作社面临着前所未有的压力和挑战，迫切需要深化体制机制改革、加快经营服务创新。发展行业协会，可以为系统内企业联合合作搭建平台，影响和带动其它市场主体，形成多层次、多形式的产业合作联盟，在提升行业发展水平的同时，巩固和提升供销合作社的竞争优势；可以广泛吸纳各类优秀人才和社会资源，整合各类新型合作经济组织，实现供销合作社组织体系、经营网络的再造和提升，加快形成适应社会主义市场经济的体制机制。 【04-01 09:21:06】

　　李成玉：发展行业协会是供销合作社延伸服务平台、提升社会影响力的重要举措。供销合作社要发展壮大，就必须实现从封闭的自我服务组织向开放的行业服务组织的根本转变。发展行业协会，有助于供销合作社深化改革、转变职能，实现从服务系统向服务行业、服务社会的转变；有助于供销合作社维护行业利益，反映行业诉求，承接政府职能转移，提升为行业服务的能力和水平；有助于供销合作社加快构建行业公共服务平台，帮助企业开拓国内外市场，维护国内产业利益，提升供销合作社的社会影响力。 【04-01 09:21:37】

　　李成玉：发展行业协会是供销合作社整合为农服务资源、完善农业社会化服务体系的根本途径。近年来，我国农业生产的专业化、市场化、现代化和国际化水平不断提高，对农业社会化服务提出了新的更高要求。发展行业协会，可以把生产、加工和流通等各个环节连结起来，把区域市场、国内市场和国际市场连结起来，为农业生产提供多层次、综合性的社会化服务。供销合作社在农产品流通领域具有突出优势，完全可以依托行业协会将各种为农服务资源聚集起来，将服务领域延伸到农业生产的全过程，覆盖到产业链的各环节，推进农业社会化服务体系的建立和完善。 【04-01 09:21:59】

　　李成玉：当前，行业协会的改革与发展面临良好机遇。国务院办公厅于2007年专门下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，目前全国已有山东、河南等10多个省（区、市）出台了配套文件，明确了今后一个时期行业协会改革与发展的指导思想、总体要求和主要任务，提出了扶持行业协会发展的一系列政策措施；社会各界也对市场经济条件下行业协会的重要性有了新的认识，期待行业协会能发挥更大作用，这些都为行业协会加快发展营造了良好环境。供销合作社系统的各级行业协会必须切实增强机遇意识、忧患意识和发展意识，坚持市场化的改革发展方向，进一步推进体制机制创新，完善组织结构，拓展服务功能，加强行业自律，努力形成体制健全、机制灵活、功能完备、运作规范的行业协会体系，开创行业协会工作新局面。 【04-01 09:22:33】

　　李成玉：（一）推进协会内部改革，建立健全规范化的运作机制。各级协会要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的文件精神，按照总社下发的《关于加快推进行业协会改革发展的意见》的要求，加强行业协会的自身建设和规范管理。要健全内设机构和各项工作制度，进一步健全会员代表大会、理事会制度，认真执行换届选举制度，逐步建立完善岗位责任、财务管理、考核奖惩、内部审计等管理制度，形成按市场规则办事的运行机制。要严格按照国家法律法规和协会章程开展活动，切实加强业务、外事、财务、资产和分支机构管理，提高规范化运作水平。要深化劳动人事制度改革，全面实行劳动合同制度，建立健全岗位管理制度，加强专业人才队伍建设，优化人员的年龄、知识结构，努力建设一支高素质的职业工作队伍。 【04-01 09:22:58】

　　李成玉：（二）加快协会发展步伐，提升协会的行业代表性和社会影响力。当前，供销合作社系统行业协会的首要任务就是要加快发展。要围绕主营业务和重点行业，加快在农资、棉花、果品、茶叶、食用菌、蜂产品、再生资源、烟花爆竹等行业组建协会或分会，大力发展农产品经纪人协会，积极领办、创办农村合作经济组织联合会。县以下供销合作社要积极介入农业生产领域，组建发展专业合作社和农产品经纪人队伍，并以协会的形式指导规范生产标准，联合经纪人开拓市场。要适应我国农产品参与国际竞争的新形势，重点发展一批具有出口竞争优势、具备一定产业规模的农产品行业协会，提高我国农产品的国际竞争力。在加快协会发展方面，中国果品流通协会和青海省农畜产品营销协会的经验值得学习，通过大力发展行业分会，两家协会在短时间内获得了快速发展。中国果品流通协会通过在主要果品优质产区发展分会，目前已成立苹果、葡萄、猕猴桃等16个分支机构，会员总数从2004年的200多个发展到2008年的近1000个；青海省农畜产品营销协会在全省农畜产品相对集中的市、县设立了16个专业分会，发展会员1200多个，带动畜产品经纪人5600多人，成为了集养殖、收购、加工、销售为一体的全省最大的农畜产品协会。这里，我还想特别强调一下，供销合作社系统门类众多、分布广泛的社有企业，是我们办好协会的独特优势，要注重依托企业兴办协会，着力吸收行业龙头企业入会，并将企业负责人吸收到协会领导岗位上来，积极探索依托企业兴办协会的途径和方式。 【04-01 09:23:35】

　　李成玉：（三）强化服务功能，提高协会的吸引力和竞争力。各级行业协会要以市场需求为导向，采取多种措施，不断提高服务质量和水平。要积极收集行业信息，掌握国内外行业发展动态，及时为行业和企业提供国内外有关产业发展的经济信息。要开展行业人才培训，帮助会员企业提高素质、增强创新能力、改善经营管理。要积极推广新产品、新技术和新标准，优化和提升产业结构。要探索融资平台建设，加强与金融机构的合作，帮助会员特别是农产品加工流通企业、农产品经纪人等解决融资困难。要根据市场和行业发展需要，举办多种形式的产品推介会、商品交易会、展览展销会，组织国内企业参与对外经济技术交流与合作，帮助企业开拓国内外市场。在开拓国际市场方面，各级供销合作社的外经外贸部门要主动配合，为协会提供便利和帮助，这在当前国际金融危机持续蔓延、企业出口急剧萎缩的局面下显得尤为重要。要积极协调对外贸易纠纷，组织企业应对国际贸易壁垒，维护国内行业和企业利益。 【04-01 09:24:04】

　　李成玉：（四）加强自律和协调，大力推动行业诚信建设。行业自律是行业协会的基本职责，是完善市场监管体系的重要内容。要制订完善自律管理制度，依据协会章程，制定质量规范、服务标准和职业道德准则等行规行约。要强化产品和服务自律，深入开展行风评议创建活动，逐步建立企业诚信档案，大力推进行业诚信建设。要协调会员与会员之间、会员与非会员以及其他社会组织之间的关系，维护公平竞争的市场环境。要规范会员企业的对外经贸交往行为，维护正常的进出口经营秩序。当前，商务部、国资委正在推行依托行业协会开展企业信用评价的试点工作，供销合作社系统的不少协会都是试点单位，希望各协会一定要高度重视，深入扎实地做好这项工作，树立和提高协会在行业中的公信力。 【04-01 09:24:18】

　　李成玉：（五）积极反映行业诉求，充分发挥桥梁和纽带作用。要深入开展调查研究，掌握国内外行业发展的最新动态，积极向政府部门报送相关信息，建立完善政府与行业之间的信息沟通平台。要参与相关法律法规、产业政策尤其是农村流通领域相关政策的研究制定，代表本行业提出意见和建议。要参与产品质量标准、行业发展规划和行业准入资质的制订修订，促进行业持续健康发展。总社的一些协会在参与标准制订方面做得不错，我们确实也有优势，要把这项工作继续做好，争取更多的政府授权和委托。当前，要密切关注受金融危机影响较大行业的发展态势，进行跟踪研究，特别是在农资、棉花、再生资源等领域，要及时反映问题并提出政策建议，为政府制定政策提供决策依据。 【04-01 09:24:40】

　　李成玉：（六）加强联合合作，推进协会间的优势互补和共同发展。要加快推进系统内行业协会的联合合作。鼓励地方协会加入总社的同类协会，建立总社主管协会与地方协会间的联席会议制度，条件成熟的可以签署双边和多边合作协议，不断探索总社和地方各级协会联合的新机制；要加强业务和项目对接，加快制定总社协会与地方协会在行业信息统计、企业信用评价、职业技能培训等方面合作的具体办法，总社协会要加强对地方协会的业务指导，涉及地方的项目尽可能依托地方协会来做。要积极探索与系统外协会联合合作的途径与方式。按照产业发展规律，打破行业和产业分割，促进会员企业建立互利共赢的长期战略合作关系。要加强与国际同业协会的合作。特别是总社主管的全国性行业协会，要加强国际交流与合作，积极参加有重要影响的国际同业协会的活动，努力成为代表国家利益的具有国际话语权的权威性协会。 【04-01 09:24:53】

　　李成玉：三、切实加强组织领导，加快形成有利于行业协会发挥作用的外部环境 【04-01 09:25:08】

　　李成玉：加强对行业协会工作的领导，推进行业协会加快改革发展，既是行业协会深化自身改革、实现又好又快发展的必然要求，也是供销合作社提升为农服务水平、促进农业农村繁荣发展的迫切需要。各级供销合作社必须从战略高度充分认识发展行业协会的重要性和紧迫性，切实把协会工作摆在更加突出的位置，努力营造有利于行业协会发展的良好环境。 【04-01 09:25:20】

　　李成玉：（一）高度重视协会工作，为协会发展创造良好工作氛围。要加强对协会工作的分类指导，根据协会实际情况，研究制定促进协会发展的具体措施。机关各部门要加强与协会的联系沟通，在研究制定涉及行业发展的政策措施中，主动征询有关协会的意见和建议，逐步建立制度化、规范化的工作关系和工作机制。要创造条件，让协会承担更多的工作任务，特别是在行业统计、标准制定、品牌建设、职业培训等方面，充分发挥协会的积极作用。要加强与政府部门的沟通协调，支持协会承接有关政府职能，帮助协会争取相关优惠政策。要加大宣传力度，及时向政府部门报送协会提供的有价值的信息，协调主流媒体宣传报道协会的工作实效，提升协会的整体形象和社会影响力。 【04-01 09:25:33】

　　李成玉：（二）要加强人才队伍建设，培养造就职业化、高水平的协会管理队伍。要加大从系统和社会选拔优秀人才的工作力度，加快建立完善公开招聘制度，广泛吸纳行业内的专家、技术骨干和优秀年轻人才到协会任职，特别是要加快推进协会秘书长的公开选拔机制。要完善机关干部到协会任职的工作制度，可以根据协会工作需要，选派少数政治素质高、业务能力强、富有开创精神的机关干部到协会工作，充实协会干部队伍。要建立科学的绩效考核评价体系，探索实行协会负责人薪酬与工作业绩相挂钩的激励机制，对工作业绩突出的协会负责人，可以考虑给予相应的地位和待遇。 【04-01 09:26:11】

　　李成玉：（三）总结和推广先进典型，不断探索加快协会发展的规律和途径。供销合作社系统发展行业协会的时间不算太短，总社有些协会已有20多年的历史，在全国范围来看也算早的。要深入总结协会发展的经验教训，开展专门的调查研究，认真学习和推广先进典型，准确把握新时期行业协会发展的特点和规律。要解放思想、开阔视野，站在完善社会主义市场经济体制的高度考虑行业协会发展的定位和方向，研究提出推进行业协会发展的新思路、新举措。我们这次会议表彰的54家优秀协会，集中代表了这些年行业协会改革发展的途径和经验，蕴藏着行业协会改革发展的内在规律，从不同侧面、不同角度为我们提供了有益的启示，各地要结合实际，认真学习领会。 【04-01 09:26:32】

　　李成玉：（四）加大扶持力度，切实解决协会发展面临的实际困难。这些年，全系统行业协会的发展取得了很大的成绩，实力与规模也有了很大的提升，但目前也确实存在不少实际困难。比如，人员整体素质不高，活动经费不足，办公用房紧张，办公设备陈旧等等。各级供销合作社的协会主管部门要会同人事、财务等部门，对行业协会存在的这些具体困难给予认真解决，为行业协会发挥作用创造条件。 【04-01 09:26:55】

　　李成玉：同志们，在供销合作社这样一个特殊的系统，如何发挥好行业协会的作用，是我近一个时期思考比较多的问题。我认为，行业协会既是我们服务“三农”的一个重要平台，又是提升供销合作社形象的有效资源。行业协会要发展，关键还是要在服务上下功夫，以服务取得信任，以服务赢得发展，以服务争得地位。如果总是想靠收点会费、要点拨款维持过日子，日子也能过得去，但不会有大的发展。供销合作社不是政府部门，却主管着这么多行业协会，包括十几家中国字头的协会，我们一定要把这个资源用好。总社这些年对协会工作是很重视的，扶持力度也在逐步加大，协会发展总体势头不错，有的在行业内已具有重要影响。希望各级供销合作社特别是省级供销合作社的负责同志也能高度重视协会工作，把发挥协会作用列入重要议事日程，重新审视形势，认真总结经验教训，选准突破口，切实推动行业协会工作迈上新台阶，为提升供销合作社的整体实力和社会影响力、促进国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献！ 【04-01 09:27:12】