安徽省社推进“新网工程”建设的基本经验

　　2006年以来，安徽省供销社一直把“新网工程”建设作为供销社的一号工程，经过3年多的发展，已经取得阶段性成效，农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹“五大流通网络”初具规模。目前全系统共有各类网点34704个、连锁企业51家、连锁店8361家、配送中心330个、“一网多用”网点4831个，覆盖全省40%行政村。

　　通过对3年来该省“新网工程”建设的总结分析，安徽省供销社总结了如下几个经验：

　　一是龙头企业是建设“新网工程”的核心依托。龙头企业通过发挥带动作用，以品牌、资产为纽带，把系统内外的分散网点整合到连锁经营的体系中来，实现统一品牌、统一管理、统一服务，发展了服务体系，整合了组织体系，有力地促进了“新网工程”建设。特别是中央财政和省财政支持的项目建设，更是以龙头企业为依托，通过龙头企业来内引外联，实现网络的改造、整合、优化与提升，从而推动农村现代流通网络的布局合理化、业态多元化、经营规模化、管理规范化。

　　二是典型示范引路是建设“新网工程”的重要方法。在深入调查研究的基础上，通过选择一批示范龙头企业、示范综合服务社、基层社、专业合作社等，总结成功经验，树立先进典型，推广不同成功模式。无论是“新网工程”建设的现场会、推进会还是建设会、部署会，都坚持把典型引路和整体推动结合起来，把市场运作和组织推动结合起来，因地制宜，分类指导，推广典型，示范引路。

　　三是争取各方政策资金支持是做好“新网工程”的强大动力。从省社来说，就把争取政策资金支持作为各项工作的重中之重，多次向省委、省政府领导汇报请示，并取得重大突破。从省政府办公厅78号文件到省政府38号文件，都取得了实实在在的效果。同时，省社还通过加强与商务厅、农委、发改委、财政厅等有关部门的联系和沟通，取得了他们的支持和理解，客观上为全省系统推进“新网工程”建设创造良好的发展环境。目前来看，不少市县供销社都争取到了地方党委、政府及相关部门的支持，出台了相关扶持政策。这些政策的出台，有力地促进了全省“新网工程”建设。

　　四是联合发展是提升“新网工程”成效的关键环节。近年来，全系统联合发展的路径主要有三种，第一种是从县域网络起步，整合资源、做大做强，走县域自身联合之路；第二种是依靠系统内龙头企业带动，依托行政推动，走区域联合之路；第三种是通过开放办社，靠大联强，走品牌联合之路。通过联合合作，有力促进了系统内外资源的优势互补，实现了低成本快速扩张，经营管理方式和理念得到快速提升，供销社综合服务能力快速提高，社有企业的核心竞争和市场控制力得以增强。

　　五是领导重视是做好“新网工程”的前提条件。各级供销社都能把“新网工程”建设作为关系新农村建设和供销社生存与发展的重大战略。各地纷纷成立“新网工程”领导小组，加强领导、组织和协调力度，搞好规划，明确责任，切实把各方面的力量凝聚到“新网工程”建设上来，充分调动各方面的积极性，确保了“新网工程”建设健康、有序、快速推进。