关于印发《中华全国供销合作总社直属机关2009年党的纪检工作总结和2010年工作要点》的通知

各直属党委、支部：

　　现将《中华全国供销合作总社直属机关2009年党的纪检工作总结和2010年工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
　　
　　　
　　
                                                             2010年2月8日

 

                         总社直属机关2009年党的纪检工作总结

　　
　　
　　2009年总社直属机关党的纪检工作在总社党组、直属机关党委的正确领导和中央国家机关纪工委的指导下，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和中央纪委第三、四次全会精神，全面落实党风建设各项任务和《中华全国供销合作总社贯彻落实中共中央＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞实施办法》，认真做好学习实践科学发展观活动整改措施的落实和整改任务完成情况的督促检查工作,加强党员领导干部和机关作风建设，保证总社中心任务的贯彻落实。深入开展廉洁从政、反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁自律。充分发挥直属机关纪委的职能作用，加强对党员干部的监督，牢固树立廉洁从政意识，纪检工作取得了新成效。
　　
　　一、认真学习贯彻落实党的十七届四中全会精神和中央纪委第十七届三、四次全会精神
　　
　　党的十七届四中全会就新形势下进一步加强和改进党的建设作出重要决定，《决定》从新形势下党的建设状况及党员队伍实际出发，认真总结执政六十年来特别是十六大以来党的作风建设和反腐倡廉建设的成功经验和有效做法，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新思想、新要求、新举措，为今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，具有重要指导意义。直属机关各级党组织、全体党员干部紧密结合实际，认真学习，深刻领会，准确把握会议精神，进一步明确纪检工作的重要性和紧迫性，坚定了把党风廉政建设和反腐败工作推向深入的信心和决心。
　　
　　深入贯彻落实中央纪委第十七届三次全体会议精神和国务院廉政会议精神。总社党组专门作出安排和部署，召开了总社直属机关党风廉政建设和反腐败工作干部大会。总社党组书记、理事会主任李成玉同志作了重要讲话，党组纪检组组长、直属机关党委书记佟宝君同志作了工作报告，中纪委二室领导同志到会并讲话。会议对总社各级领导干部不断提高党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，明确总社年度党风廉政建设和反腐败工作任务，推动和促进总社的反腐倡廉建设，起到了重要的作用，也具有重要意义。
　　
　　为深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委第十七届四次全体会议精神，总社直属机关纪委及时召开全委扩大会议。会议要求各级党组织和党的纪检工作人员，要把学习贯彻党的十七届四中全会精神和中央纪委、国家机关纪工委的通知要求作为当前纪检工作的头等大事抓紧抓好。会议提出了五个方面的要求：一是认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步增强加强和改进新形势下党的建设的责任感和紧迫感；二是坚决维护党的政治纪律，确保党的路线方针政策的贯彻和重大部署的落实；三是认真贯彻落实“两个规定”，加强党政干部和企业领导人员的监督管理；四是认真贯彻中纪委通知精神，善始善终做好清理小金库的工作；五是切实加强作风建设，树立良好的新风正气。直属机关各级党组织、纪检组织迅速掀起了学习贯彻党的十七届四中全会、中央纪委全体会议精神的高潮。
　　
　　二、紧密结合总社直属机关的实际，扎实开展反腐倡廉教育，进一步增强党员干部拒腐防变的自觉性
　　
　　坚持以领导干部为重点，不断提高反腐倡廉教育的针对性。在党组中心组的学习计划中、党员领导干部民主生活会上，专题安排廉洁自律、加强党风廉政建设的内容，保证党组中心组领导率先学习率先受教育。领导干部身先士卒，很好的带动引导了各级党员干部廉洁自律。坚持多渠道广覆盖，提高反腐倡廉教育的实效性。坚持召开机关全体干部和直属单位中层以上干部参加的“党风廉政建设和反腐败工作大会”，总结一年来的党风廉政建设和反腐败工作，布置新的年度工作计划，使每一位干部明确党风廉政建设和反腐败工作的重点任务和要求。从思想上重视，从源头上抓起，坚持预防为主，教育为先，紧密结合总社直属机关反腐倡廉建设实际，扎实开展预防教育，邀请最高人民检察院职务犯罪预防厅郝银飞厅长做预防职务犯罪专题报告。报告从职务犯罪的概念、特征、种类、现状及原因分析入手，通过大量触目惊心的腐败案件和腐败分子的忏悔，进行了一次很好的警示教育。报告在全体党员干部中引起强烈的震撼，对如何加强党员干部的教育，加强对重点领域、重点环节和重点对象的监督，不断拓展从源头上防治腐败有了更清醒的认识。邀请有关专家举办“国际经济形势”专题报告会；深入开展向吴大观同志学习活动，以身边的先进人物为楷模，大力开展先进典型示范教育；为各级党组织、党员干部配发反腐倡廉专业书籍、开展《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等重要法规制度的专题学习活动，教育党员干部明确党风廉政建设的重要性和紧迫性，进一步增强拒腐防变的能力，做遵纪守法、廉洁奉公的模范。
　　
　　三、加强制度建设，发挥职能作用，抓好党风廉政建设和反腐败工作
　　
　　直属机关各级党组织认真完成2009年总社党风廉政建设和反腐败工作任务分工。一批规范管理、明确工作职责，促进党风廉政建设的制度措施相继出台，有效的提高了机关的办事效率，进一步增强了总社直属机关广大党员干部的凝聚力和向心力。全面落实《中华全国供销合作总社贯彻落实中共中央＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞实施办法》，明确机关各部门和直属单位的职责和任务。认真学习贯彻《关于贯彻落实领导干部问责和企业领导人员廉洁从业规定的意见》，增强了领导干部廉洁自律的自觉性。直属单位结合各自的工作性质、业务特点制定了有针对性的反腐倡廉制度措施。
　　
　　发挥职能作用，做好督促检查工作。认真开展科学发展观活动整改措施落实情况的监督检查工作，总社深入学习实践科学发展观活动整改方案中确定的2009年整改任务全部完成。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。坚持党员领导干部参加双重组织生活会制度，自觉接受党员监督。加强对总社四届六次理事会议部署的各项工作任务执行情况的监督检查。配合人事、监察部门认真落实党内监督条例和党员领导干部廉洁从政若干准则，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。
　　
　　四、抓好作风建设，促进科学发展。2009年总社党组更加高度重视作风建设，李书记就改革发展工作的多次讲话和报告都涉及到机关作风建设方面的问题，特别是在9月24日总社学习贯彻十七届四中全会精神干部大会上，李成玉书记再次对总社机关作风建设提出要求。李书记强调，必须清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，总社机关干部的工作作风、能力水平还有较大差距。这些问题的存在，与总社作为全系统领机关的地位不相适应，与供销合作事业快速发展的要求不相适应，必须引起高度重视并切实加以改进。总社要着力加强机关作风建设，加强人才队伍建设，弘扬供销合作社艰苦创业的精神，努力提高服务全系统的水平。各党组织认真贯彻执行总社党组《关于加强和改进机关作风建设的决定》和李书记讲话精神，进一步落实总社党组学习实践科学发展观活动整改措施，切实把作风建设推向深入。2009年具体组织召开了机关作风建设形势分析座谈会，形成了总社机关作风建设的情况报告；机关党委把“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”作为09年党员领导干部民主生活会的主题之一，各级党组织党员领导干部认真学习、充分准备，能够紧密结合总社的实际情况和本单位工作实际，以及个人的思想实际，认真查找在党性修养和作风建设方面的问题和不足，切实转变束缚供销合作社改革发展的思想和做法。民主生活会的成功召开，达到了统一思想、提高认识、鼓舞士气、促进发展的目的。总社领导班子以身作则，率先垂范，雷厉风行抓工作，扑下身子干事业；各部局主要领导同志潜心钻研，超前谋划工作，切实发挥了各部门作风建设第一责任人的作用；机关各部门和各级干部大局意识、服务意识、责任意识切实得到加强，思想作风、工作作风明显改善，党员干部特别是领导干部在作风建设上发挥了表率作用。通过一年的努力，总社机关作风建设取得了明显的成效，实事求是，求真务实的作风进一步加强；促进作风建设的体制机制进一步健全；部门协作精神增强，工作更加务实，工作效率明显提高；服务理念进一步加强，形成了为直属单位、为全系统服务的良好局面和干事业的良好氛围。
　　
　　五、充分准备，完成中央国家机关工委纪工委巡视调研接待工作。为迎接中央国家机关工委和纪工委有关领导到总社巡视调研，认真准备总社纪检监察工作汇报材料。汇报材料汇报了总社纪检监察部门贯彻落实中央、国务院、中央国家机关工委和纪工委部署决定的情况，通过大量的事实展示了总社纪检监察工作取得的成绩，以及总社纪检监察工作好的做法和经验。中央国家机关工委和纪工委的领导同志对总社直属机关纪检监察工作予以充分肯定。
　　
　　六、加强纪检干部队伍建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，打牢爱岗敬业的思想基础。加强供销社理论和业务学习，围绕中心，服务大局，在服务中心和大局中找准位置，履行职责，发挥作用。抓好培训，不断提高纪检监察干部业务水平，为做好纪检监察工作提供人才保证。积极选派干部参加中央国家机关纪工委组织的纪委书记培训班，通过学习提高了认识、增强了意识、补充了知识、切实提高了纪检干部履行职责的能力。积极组织党员干部参加由中央纪委举办的“深入学习实践科学发展观　扎实推进惩治和预防腐败体系建设”理论征文活动，总社党组纪检组组长佟宝君的文章—“深入学习实践科学发展观　推动供销总社党风廉政建设和反腐败工作”获得特等奖。认真完成纪检年度统计工作。
　　

                                总社直属机关2010年党的纪检工作要点
 

      按照中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作总的要求，中华全国供销合作总社（以下简称总社）直属机关2010年党的纪检工作要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中纪委四次、五次全会、国务院第三次廉政会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持注重预防的方针，继续抓好作风建设，着力推进反腐倡廉制度建设，不断提高纪检工作科学化水平，努力完成中央国家机关反腐倡廉建设走在前头的任务。

       一、深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委五次全会精神，保证总社“五代会”精神的贯彻落实

　　（一）把学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委五次全会精神作为重要政治任务。按照中央纪委《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会五次全体会议上的重要讲话的通知》的要求，组织党员干部认真学习胡锦涛同志重要讲话，深刻领会精神实质，统一思想认识，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。胡锦涛同志的讲话是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展反腐倡廉建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有深远而重大的意义。总社直属机关各党组织要把学习讲话精神作为一项重要政治任务，抓紧抓好，要明确任务要求，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定信心，扎实工作，结合实际，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
　　
　　（二）加强对总社“五代会”决策部署执行情况的监督检查。2010年3月供销合作社将召开第五次代表大会，直属机关纪委要认真履行职责，协调督促各职能部门，突出工作重点，加强对“五代会”重大决策部署落实情况的监督检查，确保“五代会”各项决策措施的落实。
　　
　　（三）进一步增强责任意识，严明党的纪律。全体党员干部要不断提高遵守政治纪律重要性的认识，自觉从行动上维护政治纪律的严肃性，切实维护党组织和制度的权威性，时刻与党中央、总社党组保持思想和行动的统一性，自觉提高能力素质，保持对总社中心工作的认同度，推动供销合作事业科学发展。
　　
　　二、加强反腐倡廉宣传教育
　　
　　（四）加强党风廉政宣传教育。以正确行使权力、认真履行职责、圆满完成任务为重点，加强党性党风党纪教育，加强理想信念教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实做到为民、务实、清廉。要以先进人物、优秀干部为典型开展示范教育，以少数违法违纪干部为反面教材加强警示教育，保持警钟长鸣，筑牢反腐倡廉的思想基础。
　　
　　（五）进一步促进领导干部廉洁从政。认真执行中共中央关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，配合党委及有关部门做好相关工作，促进领导干部廉洁从政。
　　
　　三、深入推进反腐倡廉制度建设
　　
　　（六）认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求,按照总社党组关于《中华全国供销合作总社贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》的通知及任务分工方案继续抓好落实。要研究建立教育、预防、监督一体化制度，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，不断丰富和完善总社直属机关惩治和预防腐败制度体系。进一步加强反腐倡廉教育制度建设，配合党委组织开展党员培训工作，努力提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、针对性、有效性；加强预防制度建设，把预防腐败的要求贯穿于直属机关各部门的重大决策、重要投资、重点工作中，以制度措施规范工作；进一步加强监督制度建设，抓好已出台各项监督制度的落实工作，同时根据新情况新问题不断修订完善。
　　
　　四、继续狠抓作风建设
　　
　　（七）大力弘扬党的优良作风。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，充分发扬供销合作社优良传统，发扬“扁担精神”、“背篓精神”，以优良的党风带动作风促进政风，不断教育引导党员干部树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，促进供销合作社事业健康成长、蓬勃发展。
　　
　　（八）继续加强机关作风建设和党员干部作风建设。继续抓好总社党组《关于加强和改进机关作风建设的决定》的贯彻落实，充分发挥总社机关作风建设领导小组在组织、协调、监督、监察方面的作用，继续采取不定期召开座谈会、个别访谈等形式，深入开展作风建设调查研究，分析作风建设的形势，查找存在的问题，提出改进和加强的意见建议。继续以党内会议、民主生活会、年度考核、群众评议等方式，促进作风建设工作常态化、制度化、群众化。
　　
　　五、加强直属机关纪检组织自身建设
　　
　　（九）按照建设学习型组织的要求加强纪检组织自身建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，模范践行社会主义核心价值体系。建立健全学习制度，发扬理论联系实际的学风，强化调查研究的工作方法，努力掌握和熟练运用政策、规定以及新知识、新经验，不断提高纪检干部队伍的思想政治素质和业务水平。认真落实中纪委《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作计划》，积极组织纪检干部参加中纪委、中央国家机关纪工委组织的培训活动，同时配合监察局抓好直属机关纪检干部培训，配合党委党员干部培训工作抓好总社直属机关党风廉政教育培训工作，把党风廉政建设的内容列入党员培训计划的教程中。