新京报：关注新生代农民工

　　“新生代农民工”这一词汇，今年首次写入中央一号文件。全国人大农民工代表朱雪芹、三农问题学者李昌平做客新京报主办的“两会”圆桌访谈时表示，目前全国新生代农民工多达一亿人，取消户口背后的福利差别待遇，建立全国统一的社保标准，系破解新生代农民工问题的关键。

　　近六成农民工不打算返乡

　　由“80后”“90后”组成的新生代农民工，拥有更为强烈的城市情结，自主意识、权利意识增强，文化程度提高。朱雪芹、李昌平二人均表示，与第一代农民工相比，新生代农民工呈现上述几点，但是他们留在城市面临住房、医疗、子女教育等一系列难题。

　　全国政协委员郗杰英介绍，中国青少年研究中心曾在四川等农民工输出大省做过问卷调查，近六成不打算返回家乡，而是准备“在打工城市买房，做新市民”。

　　农民工市民化“迫在眉睫”

　　朱雪芹、李昌平均认为，“农民工市民化”现已迫在眉睫。最近两年，珠三角、长三角一带爆发的“农工荒”，已透露出其中端倪。

　　李昌平说，留住农民工，农民工市民化，是经济发展的现实需求。他认为，农民工的市民化进程，享受医疗、养老以及子女教育等最基本保障，并不是钱的问题。问题的关键在于，由中央统筹，建立全国统一的社会保障标准，取消户口背后的福利地域差异。

　　【户籍】 户口背后存在福利壁垒

　　新京报：现在有些城市放开了对农民工的户籍限制，但并不是普世性的。

　　朱雪芹：很多新生代农民工都是在城市出生的，想都没想过回去种地。新生代农民工肯定是以后新的工人阶级、新型产业工人，未来会是建设中小城市的主力军。

　　李昌平：现在不是户口本身的问题，而是户口背后的差别待遇问题，城市与城市之间有壁垒。

　　只要使全国公民基本福利平等，户口问题就解决了，教育问题、医疗问题等新生代农民工问题，都是一样的。这些问题是不是没有能力解决?不是。问题是如果北京做了，其他地方没做，就有了差别和壁垒。这些问题应该由国家统一做，全国统一标准。

　　【住房】 政府应该建农民工公寓

　　新京报：市民保障性住房建设目标，现在很多地方政府尚且难以完成，更难以承诺给外来务工人员以住房保障。

　　朱雪芹：“两会”前，我做了一个不同年龄段农民工的调研，70年代的人，现在已经成家了，渴望住房方面得到更多政策上的扶持;“80后”希望在事业和工作中有一些政策扶持;而“90后”希望国家可以出台法律法规，在技能培训方面搭建更多的平台。

　　李昌平：政府需要解决最底限、最基本的需求。房子对农民工当然是最重要的。解决农民工的住房问题，也不是钱的问题。

　　在公交车可以达到的地方，建高层公寓，一个人20平方米，行不行?一个农民工就买一个20平方米的房子，先住下来，结婚后两个人一拼，就有了40平方米，财产慢慢增加，今后再买大一点的房子，把政府的公寓再卖给政府，就在城市里安顿下来了。

　　【就业】 就业培训款可打入社保卡

　　新京报：也有一些农民工表示，住房保障对他们来说还很遥远，就业培训才是解决生存的关键。　朱雪芹：各地城市的工会、政府也在培训，但不能只注重培训的数量。　去年我针对农民工职业培训和教育，做了一个建议，希望有关部门设立专款。现在社会保障可以异地转移了，可以把培训款打入社会保障卡中，只有本人可以动用。　李昌平：现在每年政府拨出的用于农民工职业技能培训的钱不少。工会、共青团、妇联、劳动、人事……很多部门都在培训，但有多少农民工是因为接受了培训，获得了就业机会?比例非常低。不是没有钱，而是钱没有落到农民工身上。　本报记者 王姝

　　北京政策

　　入学

　　九成打工子弟有望进公办校

　　北京市教委有关负责人介绍，今年北京市将争取使 70%的务工人员子女入读公办校。市教委已经制定了三年规划，届时约90%外来务工人员子女有望入读公办学校。

　　早在2004年，北京就取消了外来农民工子女在公办小学、初中的借读费。目前，所有“新北京人”子女，在京借读费用已全部取消。

　　此外，去年一些区县小升初政策对于借读生也在逐步放开，借读生也可以参与派位，小升初可选的中学也大大增加。中考则只能在京“借考”，如果要在北京升学，学校需自行联系。

　　住房

　　公租房可向外来人员开放

　　市住保办相关负责人表示，去年北京推出的公共租赁住房并没有完全的限定本市户籍。在外来务工人员较为集中的产业园区、城乡结合部等区域，北京鼓励集体经济组织依照规划、利用存量建设用地建设公租房，租住给外来务工人员。

　　至于北京的廉租房，这位负责人表示，目前仍首先解决本市户籍特别困难群体的住房问题。本报记者 马力

　　就业

　　农民工可享免费职介服务

　　北京市人保局农民工工作处处长王启宁介绍，目前，“农民工二代”主要仍享受为农民工制定的各项政策。比如，公共职介可以为其提供免费的职业介绍，包括信息发布、求职登记、职业指导等。

　　在社保方面，来京务工的“农民工二代”可以享受工伤保险和大病医疗保险。这两类保险都为单位全额缴费，农民工本人无须支付任何费用。本报记者 温薷

　　个案

　　年轻打工仔想给自己打工

　　张亚冲的名字是他姑姑起的，意为“冲出亚洲”。他出生那年正好赶上北京亚运会。

　　2008年，张亚冲中专毕业，与那些被称为“农民工二代”的80后、90后农村青年一起涌进了首都北京一家小机械厂。

　　北京很繁华，到处熙熙攘攘。不过他说，这个城市很高傲，只有有钱才能融进去。

　　三个工友挤一张大床

　　3月4日上午10时，个头瘦小的张亚冲已经在北京市总工会职介中心转了1个多小时，还没找到满意的岗位。这是他过完春节回北京的三天里，第二次到这里了。

　　张亚冲中专学的是普通机械车床，在北京的第一份工作地点在昌平。去年，张亚冲又在大兴一家机械厂找了份工作，月收入1500元左右。他跟另外两个男孩租了一个房间，一张大床三个人挤。

　　20岁的张亚冲已透露出一种焦虑，“25岁之前，我必须有稳定的工作，让自己满意的收入”。

　　工作快两年了，还没有给家里寄过一分钱，张亚冲心里过意不去。春节前他特地向工友借了三百块钱，凑了1800回家，拿出800块给家里添置了一台双筒洗衣机。“我家很穷，父亲在河北老家砖厂拉砖，妹妹比我小五岁，正在上学。为了供我上技校家里把所有积蓄都用光了”。

　　过完春节回来，他开始跑招聘会，想找份数控车床的工作，“头半年主要是学习，1000元工资就够了，技术学到手，差不多可以涨到2000元”，他这么规划着。

　　张亚冲每天都要看新闻，看有没有与打工者相关的规定出台。他说，对于打工者，国家的声音(政策)挺大，但越到下面(声音)越小。“比如，国家要求给我们上保险，但小厂子根本没有”。

　　“不学习如井底之蛙”

　　张亚冲很反感“农民工二代”的称呼。“为什么要给我们安上一种身份，我们就是工作不一样而已”。

　　张亚冲常跟宿舍的工友们交流未来的计划，大家一致的理想就是，不能一辈子帮别人打工，一定要给自己打工。“我希望能有一笔钱，5万以上，10万以下，自己开店。”他说。

　　“等我工作稳定了，有休息日了，我就可以一边上班一边学习，只有多学习，才能和社会接轨，否则就如井底之蛙，什么也不懂。”这是张亚冲的另一个计划。