河北永年旧村改造全程阳光操作

　　临洺关镇旧城改造一期拆迁刚刚完成，南街村新民居住宅楼地质勘探就迅速启动，宜居的南街村社区将拔地而起；标准件聚集区拆迁会还未拉开序幕，标准件生产、物流新区规划就已出台，宜业的新园区呼之欲出……日前，为加快新民居建设步伐，河北永年县实现拆违拆旧与改善环境、提升产业、惠及民生同步进行，着力打造宜居宜业的现代化新城区。

　　随着城市化发展，道路拥挤，小巷狭窄，排水不畅等诸多不便严重影响着当地群众的正常生活，群众要求改造的愿望十分迫切。今年以来，永年县重点对全县32 个城中村、空心村，以及国省道干线的部分违章建筑等统一进行了拆迁，并高标准规划建设。

　　副县长武昊告诉记者，今年临洺关镇规划的11个社区将有8个社区投入建设，年内可建成新民居1700户。32个村街通过改造建成11个社区后，可节约土地1万多亩，腾出建设用地近2万亩。

　　旧城改造后，不但可以改善当地居民的居住环境，并且可提升传统的标准件产业和管理的城市化。永年县是中国紧固件之都，产销量占全国市场份额40%以上，其中绝大部分企业集中在临洺关镇。永年县通过旧城改造，把县城区和村街之内的248家企业集中“退城进区”、“退村进区”，在工业园区规划紧固件生产区，在西部丘陵岗坡地建设紧固件生产辅导基地；利用拆迁置换的土地，规划了占地245亩的紧固件物流中心，使紧固件实现晋档升级。“村改居”

　　工作完成后，永年城市人口将增加8万人，居民将在医保、劳保、社保、教育等方面享受到更大的好处与实惠。

　　在旧村改造进程中，永年探索出了政府引导、市场开发、统筹城乡、改善民生、节约土地、聚焦产业的新路子，大胆改革土地招投标制度，将新民居建设项目与县城国有建设用地出让进行项目捆绑，村街负责先期投入拆迁费用，拆迁净地挂牌后，由中标者付给村街。新建楼房以成本价或低于成本价供应给农民，然后再通过房地产开发获得收益。在土地开发收益上，县政府坚持让利于民，只收取每亩10万元的土地性质变更费，其他都用于城中村改造补贴。而村街通过与开发商合作开发及黄金地段商铺租赁，也可增加集体收入。

　　永年县在拆迁改造补偿政策上阳光透明。按照“土地面积补偿+建筑面积补偿+地上附着物补偿”的办法评估补偿，使拆迁户获得比原有房屋本身价值更大的利益。在房屋面积补偿上，按照房屋面积100、80、50和50平方米以下四个等次，分别制定了5、4、3、2.5万元等最低补偿标准，坚持就高不就低，充分照顾弱势群体利益。在回迁房补偿方面，不仅房屋面积按1∶1.2计算，而且平均价格还不到市场价的一半。同时，对在规定期限完成拆迁的奖励1万元，对在外租赁房屋的每月补500元，自行搬家的每户给400元搬家费。

　　“不量人情面积，不发人情补偿款，坚持一把尺子量到底，所有政策放到阳光下，是我们旧城改造顺利实施的致胜法宝。”县长杨华云说。

(责任编辑 曹杰)