宁夏区社谋划“十二五”农村现代流通蓝图

　　2011年自治区供销合作社工作的总体思路是：以贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发【2009】40号）为契机，按照促进城乡经济社会统筹发展的总体要求，以服务“三农”为宗旨，转变流通网络建设和发展方式，创新经营，创新服务，以大项目带动大发展，以大联合促进大流通，努力提高统筹供销合作社改革发展的能力，高标准高速度推进“新网工程”建设，为实现“十二五”期间供销合作社又好又快发展奠定坚实基础。为此，重点抓好以下几方面工作：

　　一、转型发展、提质增效，全力推进“新网工程”建设，组织实施《宁夏新农村现代流通网络规划（2011——2015）

　　进一步转变发展方式，继续推进两个转变，即由量的扩张向质的提升转变，由抓本级企业向抓系统发展的转变，抓好经营服务和发展提升工作，结合贯彻落实国发[2009]40号文件，我社牵头编制的“新网工程十二五规划”草案已经完成。按照《规划》，从2011年起，全系统将围绕新农村现代流通网络建设，实施“123”工程。即组建培育宁夏供销集团；加快完善两大组织服务体系，即供销合作社组织体系和农村社会化服务体系；搭建三个服务平台，即农村合作经济组织的发展平台，农产品行业协会的公共服务平台和农村社区的综合服务平台。规划到2015年，全系统年销售总额达到100亿元，年汇总利润实现1亿元。“十二五”期间，重点培育发展年销售收入达到30亿元、实现利润3000万元的宁夏供销集团；着力建设年经营额超10亿元的大型物流园区1家、商贸流通及加工龙头企业30家；积极发展市、县（区）商贸流通骨干企业或配送中心50家，建设改造农产品批发交易市场20个、再生资源专业集散市场10个。

　　二、以做大做强为目标，统筹推进社属企业联合发展进程

　　组建宁夏供销集团有限公司，建立现代企业制度，规范法人治理结构，实现社有企业所有权与经营权分离，突出企业的市场主体地位。加强各级联社、企业、合作组织与系统外有实力的经济体之间的联合与合作，尤其要加强系统内各级对应口企业业务之间的联系，形成上下联动、纵横交错、颇具实力、充满活力的供销合作社网络新体系。积极培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集群，推动社有企业参与农业产业化经营，增强供销合作社为农服务实力。

　　三、服务农业产业化发展，切实做好农资保障供应和农副产品销售两项重点工作

　　进一步发挥供销合作社农资企业的市场主导作用，充分发挥网络、资源和品牌优势，做好化肥、农药、农膜、种子等重要农资商品的保障供应和服务工作。落实化肥淡储任务，做好“稳价保供”工作。继续抓好推广测土配方肥研发生产销售工作，确保粮食生产和特色农业发展的需要。积极开展饲料、小型农机具等经营服务业务，拓展供销合作社经营领域，提升为农服务能力。 

　　充分发挥农产品购销龙头企业和农产品流通经纪人协会的作用，主动承担起农产品销售主力军职责，加大农产品促销力度和鲜活农产品冷链物流系统建设，积极推进“农超对接”、产地市场与销地市场对接、区内市场和区外市场对接，力求在农副产品销售上有更大的作为。抓住扩大内需政策导向和消费结构升级变化，围绕自治区13个农业特色优势产业，加快建设多种类型、各种层次的专业和综合市场，继续抓好海原农产品批发市场和宁夏永宁四季鲜蔬菜果品批发市场建设和项目的落实。进一步巩固、完善烟花爆竹专营和连锁配送业务，扩大新合作日用品在全区的覆盖面和配送率，做大做强区级再生资源龙头企业，加快市县供销合作社再生资源企业组建步伐，使供销合作社在农资经营、日用百货及烟花爆竹连锁配送、农副产品购销、再生资源回收利用五大领域，真正成为农村流通的主导主导力量。

　　四、加快培育发展综合服务社和农民专业合作，积极参与新农村社会化服务体系建设

　　充分利用供销合作社的人才、网络等资源，建设具有较强带动功能的示范性农民专业合作社，引导社有企业、基层社、专业合作社、专业协会建设村级综合服务社。采取多种形式推进社属龙头企业与农产品市场、专业合作社的对接，发展“龙头企业+专业合作社+基地农户”等多种形式的产业化经营模式，促进农产品顺畅销售。顺应加快城乡一体化进程需要，抓住小城镇、农村新型社区和中心村整治建设，抢滩布局加快发展农村综合服务社（中心）建设。在做好农业生产资料、日用消费品供应和农产品销售服务的基础上，整合各类社会资源，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐等多种服务。积极推进农产品经纪人协会和队伍发展提升工程，培育一批有功能、有业务、有吸引力的协会。继续加大力度开展农产品流通经纪人培训工作。

　　五、抢抓西部大开发政策机遇，继续实施项目带动战略，夯实可持续发展后劲

　　根据国家产业发展政策、区域经济社会发展、地方特色和解决发展“瓶颈”问题谋划项目，建立和完善项目库并做好项目论证和申报立项工作，继续积极争取“新网工程”、“万村千乡”、“双百市场”、“三新工程”等国家支持农村流通项目资金的落实，争取国家部委支持资金实现较大突破。加快金桥物流园等六大在建重点工程进程，力争年内取得重大进展，见到实效。

　(责任编辑 曹杰)