蒜价深陷胶着 如何打造农副产品价格稳定器

　　岁末年初，曾在2010年经历了大幅起落的大蒜价格近期出现小幅震荡，蒜价陷入令市场各方更为迷茫的胶着状态。记者调查发现，当前相对稳定的蒜价背后其实“暗流”涌动。令人不安的是，“过山车”般蒜价会否上演“2011版”？避免蒜价异常波动关键何在？如何打造稳定农副产品价格的调控“利器”？

　　胶着蒜价背后仍有“暗流”涌动

　　新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，自2010年11月中旬以来，全国大蒜价格持续回落，至2011年1月1日累计降幅已达14.8%。元旦期间，大蒜价格仅出现小幅涨跌，备受瞩目的1日、2日价格均环比上一日微降0.1%。价格监测显示已“喧嚣”大半年之久的大蒜价格似乎正渐渐回归平静。

　　然而，记者调查发现，相对平稳的蒜价背后并非波澜不惊，价格涨跌预期均十分强烈，平稳蒜价可持续多久难以预料。山东省金乡县素有“大蒜华尔街”之称，在当地最大的大蒜交易地，南店子大蒜现货交易有限公司交易大厅经理杨桂华说，市场各方其实在暗中较劲，后市价格更加扑朔迷离。“好似大战之前的平静期，何时出手犹未可知。”

　　一位不愿透露名字的刘姓大蒜经纪人向记者透露，冬季是大蒜需求旺季，很多因收蒜价格较高而被套牢的蒜商都打算在这段时间出手获利。由于今年大蒜长期高价运行，积累的“被套”蒜商并不少。然而这部分人如果集中出手，又很容易因供应量大增而压低蒜价，所以准确把握出货“火候”是蒜商能否获利的关键，暂时没人敢轻举妄动。

　　另有一些经纪人认为，由于大蒜属小宗产品，市场需求总量有限、可替代性强，非主产区产量也可能对市场产生较大冲击，甚至打破价格平衡。比如，近期上市的云南大蒜，很快引起了远在山东蒜商的重视。“多大市场投放量能左右市场价格？”“多少资金能撬动蒜市震动？”采访中，大多数炒蒜者认为这依旧是个说不清楚的“谜”。

　　记者在金乡、苍山等全国大蒜主产区了解到，依据今年大蒜种植、包装、存储成本，目前每公斤10元左右的批发价格已“较为合理”。但杨桂华等交易人士认为，由于存货量、交易量等信息不明，大蒜流通、交易环节尚不规范，蒜价目前还存在不少“赌”的成分。“对上涨或下跌因素估算不同，得出的价格预期大不相同。”

　　蒜价“过山车”会否上演“2011版”

　　在2010年6月至10月新蒜收购时，金乡县一些蒜商乐观地喊出“看涨到每公斤20元”的口号。随后，蒜价一路猛涨，最高冲到每公斤14元多。商务部监测显示，11月上旬，全国36个大中城市大蒜、生姜批发价格同比分别上涨95.8%和89.5%。

　　2010年11月，国务院出台意见，加力农价调控保民生，全国生姜、大蒜等农产品价格持续回落，截至2011年1月1日累计降幅分别达到10.9%和14.8%。“大蒜、生姜等‘一季生产、全年消费’的耐储农产品容易被炒作，人为推高价格”，商务部市场运行司司长王炳南认为。

　　除了炒作成分之外，成本的上升也推动了大蒜价格上涨。据了解，现在市场上的大蒜是2009年国庆前后种植、2010年夏秋季节收获的，按当时的农资和用工价格来算，蒜种、剥蒜、整地、栽种、地膜、浇水、化肥、农药、收获、晾晒等10个环节的所有成本加起来，每公斤大蒜的直接成本要达到4元左右。这一成本相比前一个年度增长了40%以上。

　　存储环节，代收、短途运输、分选、包装材料、级漏差价、冷藏损耗、库存费、中介费等储存费用，2010年每吨大蒜的仓储成本约1000元，比2009年增长35%左右。

　　中金公司近期在分析2010年农产品价格持续上行原因的分析报告中说，短期来看，供应减少是导致去年以来棉花、大蒜、生猪等农产品价格大幅上涨的主因；同时，持续宽松的流动性也起到了推波助澜的作用；长期来看，国内劳动力成本上涨与消费结构升级趋势很可能推动农产品价格持续上行。

　　杨桂华说，2011年大蒜价格会否出现违背市场规律的暴涨暴跌，关键要看有关部门能否继续加强市场管理，排除市场恶意炒作行为，要看蒜商是否继续大面积“圈地”垄断蒜源，还要关注已经逐渐资本化的农产品电子交易市场规范和管理水平。

　　如何打造农副产品价格“稳定器”？

　　中央农村工作会议提出，2011年将运用多种调控手段努力稳定农产品市场，通过改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平。在过去的一年里普遍经历了“过山车”般起起落落的大蒜等农产品价格，如何避免其价格暴涨暴跌，打造农副产品价格“稳定器”，成为今年物价调控的关键之一。

　　山东省现代农业产业体系蔬菜项目首席专家、山东省农科院研究员王淑芬认为，自告别蔬菜短缺年代以来，我国蔬菜生产、流通过多地依靠市场调节，政府宏观管理不足，导致“菜篮子工程”弱化，这是蔬菜等农副产品价格出现异常波动的根本原因。

　　王淑芬、杨桂华等人认为，各级政府应继续加强对农业工作的重视，坚决落实好国务院出台的大力发展农业生产、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制等稳定消费价格总水平的16项措施。

　　其次，还应继续加强小农户与大市场的衔接，提高农户的组织化程度。山东省工商局个体私营经济监管处处长郭际水认为，成熟的农民合作组织可以提供产前、产中、产后全方位服务，吸引大多数农民加入，如果在大蒜种植业紧密建立各产业链条之间的利益机制，提高农民组织化程度，就有望避免大蒜、绿豆、生猪等农副产品价格频坐“过山车”的情况。

　　王淑芬说，对于类似大蒜这种种植季节集中、耐存储，可供全年消费的特殊农产品，国家应提早在种植环节加强调控，避免大蒜产量受市场预期、气候变化等因素影响过大。她说，当前的农产品流通是大范围、长链条的流通，在这种格局下，覆盖全国范围、贯穿整个产业的信息披露至关重要，各级农业、流通部门以及各行业协会、合作组织要及时统计相关信息，并通过权威渠道发布，合理引导农户安排种植结构，保持蔬菜面积相对稳定。

（责任编辑：陈蕾）