山东：建设新型基层组织 深化农社关系

　　关键词： 新型基层组织

　　山东省政府召开的全省供销合作社工作电视会议，主题围绕以不断深化和密切与农民的关系为基本目标，以直接组织和服务农民为根本任务，全面启动基层供销合作社，建设新型基层组织，坚定不移地推进农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系建设，将全省供销合作社改革发展推进到新的阶段。

　　“十二五”期间，山东省供销合作社系统将抓住实施组织和服务农民这一根本任务，将基层供销合作社作为建设经营服务体系的基本力量。

　　一是要全面推进农村现代流通服务体系建设。发挥基层供销合作社承上启下的枢纽作用，在公司的全力支持下，将标准化、规范化服务真正延伸至农民身边。推进农资经营方式的彻底变革，在农民身边建设服务终端，推进化肥的“直供”和“直施”，最终将农资经营纳入为农民生产服务的产业链之中。

　　二是要加快推进产业化经营服务体系建设。继续推进从生产一直到市场终端的农产品经营服务体系建设，以基层供销合作社为主体，一手领办合作社，一手建设服务链，在其所提供的服务与社员生产的互动中，实现合作社的成长壮大直至组建起若干合作社，促进基层供销合作社服务功能的增强直至建立起强有力的服务支撑系统。由此突破产业化经营遇到的障碍，实现体制创新。根据发展现代农业和粮食生产的要求，产业化经营服务体系建设从经济作物迅速延伸至粮、棉、油等作物，推广汶上经验，今年至少在30个县相继展开。

　　三是要扎实推进农村社区服务体系建设。在近年来建设农村社区服务中心的基础上，通过围绕农业生产实施系列化服务，与社区内农民建立更密切的关系，由农业规模经营取得的收益支撑带动农民生产生活所需要的各类服务项目，由此探索建设新型社区综合服务组织。重点在村居调整的新型社区推进综合服务体系建设试点，以积累经验尽快推广。

　　四是要继续推进农村融资服务体系建设。按照“把握农村信用特点，依托生产经营合作，融入经营服务体系，自下而上逐步推进”的要求，继续推进农村融资服务体系建设。由基层供销合作社搭建融资服务平台，在合作社与合作社之间、合作社与经营服务体系的各部位之间形成高效稳健的融资运营机制；以信用合作为基础，以基层供销合作社建设的融资平台为支撑，逐步在县级供销合作社和更高层面上搭建服务平台，最终建立起融生产、经营、信用等合作为一体的合作经济体制，为建立和完善农村金融体系作贡献。

　　(责任编辑 曹杰)