重庆日报：重庆农民专业合作社发展将获专门法规指导

　　23日，重庆市三届人大常委会第二十三次会议对《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法（草案）》(以下简称《实施办法》草案)第三次进行审议。如该《实施办法》草案审议通过，重庆市农民专业合作社发展将获得专门法规指导。

　　重庆市人大法制委人士介绍，截至2010年底，重庆市工商注册的农民专业合作社已达10519个，合作社成员252万户，农民参合率达32%以上。

　　为了进一步推动农民专业合作社的发展，重庆市从去年开始制定《重庆市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法（草案）》，并两次提交市人大常委会审议。

　　审议中，有常委会组成人员表示，重庆是大城市、大农村并存的直辖市，“三农”问题突出，同时，统筹城乡是中央交给重庆的历史性任务。要有效解决“三农”问题，农民专业合作社是一个有效的组织载体。

　　据了解，《实施办法》草案主要解决了《中华人民共和国农民专业合作社法》太过原则，存在相关部门在指导、扶持、服务农民合作社上职责交叉不清、政策性扶持太少等不足。

　　《实施办法》草案除了明确各级政府农业部门为农民合作社综合指导部门外，还明确了各级供销社依据职责，通过引领创办、资金注入、项目扶持、人才培训、市场开拓等形式，促进农民合作社的发展。

　　《实施办法》草案还规定，农民合作社可以在自愿、平等的原则上，组成联合社。联合社和为农村居民生产、生活提供农业生产资料采购等服务的农村综合服务社，都可以申请登记为农民专业合作社，并享受相关优惠政策。

　　为了避免农民专业合作社成员在以农村承包经营权作价出资后，退出合作社时发生纠纷，《实施办法》草案还规定，农民专业合作社应当通过绘制图表、摄制影像资料等方式，对每份承包地的边界、性状等物理状况进行记录。

　　（责任编辑  曹杰）