关于开展“坚持主题主线、竭诚服务三农、建设社员之家”主题实践活动的意见

各直属党委、支部，中国供销集团有限公司党委：

　　为进一步深化创先争优活动，服务工作大局、建设一流队伍、争创一流业绩，按照中央2012年创先争优活动的总体要求，总社党组决定，在直属机关开展为期三年的“坚持主题主线、竭诚服务三农、建设社员之家”主题实践活动（以下简称主题实践活动）。现提出如下意见：

　　一、 主题实践活动的重要意义

　　“十二五”时期，是我国坚持科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的关键时期，对供销合作社来说，既是发展机遇也是全面挑战。抓住机遇、开拓创新，迎接挑战、取得突破，要求我们必须有一支高素质的党员干部队伍，必须有一个有战斗力的领导机关。这直接关系到能否承担起党中央、国务院赋予供销合作社的重任，关系到能否抓住时代为供销合作社改革发展所提供的千载难逢好机遇，关系到能否顺利实现打造全新供销合作社的宏伟蓝图。开展“坚持主题主线、竭诚服务三农、建设社员之家”主题实践活动是适应新形势、新任务要求，推动供销合作事业科学发展、打造全新供销合作社采取的重大举措；是在打造供销合作社硬实力的同时，全力打造供销合作社软实力的实际行动；是全面加强机关建设，深入开展创先争优活动，调动广大党员干部职工干事创业积极性，实现人的全面发展，不断提升履职水平，更好为“三农”服务的重要手段。各级领导干部都要高度重视，切实把主题实践活动摆上重要位置，抓在实践当中，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

　　二、 主题实践活动的目标要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持科学发展主题、转变经济发展方式主线，打造全新供销合作社，进一步深化创先争优活动并作为基层党建一项经常性工作，组织动员广大党员干部在推动科学发展、竭诚服务三农、建设社员之家的实践中建功立业，培养造就一支政治坚定、敬业奉献、勇于拼搏、作风过硬的党员干部职工队伍。

　　坚持主题主线。坚持不懈地推动科学发展，是供销合作社工作的主题。各单位党组织、各级领导干部都必须认清形势、提高认识，坚持科学发展。只有通过科学发展，才能解决供销合作社前进道路上所面临的各种困难和问题；才能壮大供销合作社为农服务实力和市场竞争能力；才能积累供销合作社建设社会主义新农村的物质力量。要把思想统一到总社五次代表大会、各次理事会议和机关干部大会精神上来，牢牢抓住科学发展这个主题，坚持转变经济发展方式这一主线，科学分析供销合作社全面参与“三农”工作的新机遇新挑战，更加广泛地凝聚共识，更加自觉地抢抓机遇，更加积极地走加快发展、科学发展路子，打造全新供销合作社，奋力开拓中国特色供销合作事业更为广阔的发展空间。

　　竭诚服务三农。“三农”问题是全党工作的重中之重，关系党和国家事业发展全局，服务“三农”是供销合作社办社宗旨和职责定位，也是供销合作社生存发展的根基和存在的价值所在。供销合作社要始终坚持为“三农”服务的宗旨不动摇，在促进农业发展、农村繁荣、农民致富中发挥积极作用，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。供销合作社要坚持社会主义市场经济发展方向，做到社会效益和经济效益双丰收，不断提高经济实力，做到想服务、能服务、服好务的统一。供销合作社要拓宽思路、开拓眼界，把解决城乡居民的困难，促进城乡的繁荣，推进社会和谐做为出发点和落脚点，以人民群众的满意为标准，改进和创新服务经营。供销合作社要真抓实干，用自己的汗水和智慧，创造幸福的生活。

　　建设社员之家。进一步加强直属机关党员干部队伍建设，加强一流机关建设。要提升广大党员干部的集体荣誉感、工作自豪感，增强凝聚力和战斗力，认识这个机关、知道这个机关的职能，为之而奋斗、为之而增光。要把总社建设成为党的“三农”政策忠诚的实践者、推进者、创新者。要建成竭诚为基层服务的坚强阵地，成为各级联合社贴心人，广大干部职工满意、温暖的“社员之家”。

　　三、主题实践活动的主要内容

　　（一）加强思想建设，坚定理想信念。加强思想建设是主题实践活动的首要任务也要贯彻始终。各级党组织要认真组织党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；紧紧围绕社会主义核心价值体系，加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范；准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对供销合作社工作提出的新要求，认真贯彻党的路线方针政策、重大战略部署，特别是要认真学习贯彻党中央、国务院关于“三农”工作的重要指示精神，深刻把握供销合作社工作面临的新形势新任务。通过加强学习教育，并持之以恒，保持思想、组织、作风的纯洁，使广大党员干部进一步坚定理想信念，增强建设中国特色社会主义的信心和决心。

　　（二）加强作风建设，推动工作落实。加强作风建设是主题实践活动的重点任务。总社党组历来十分重视作风建设，并取得了很好成效。但也应清醒地看到，加强作风建设既是一场硬仗，更是一场持久战，不可能毕其功于一役。当前在作风上还存在着慵、懒、散等一些不容忽视和亟待解决的问题，有的问题还比较严重，远远不适应形势任务的需要。要引导广大党员干部以解放思想、与时俱进为着力点，进一步加强思想作风建设；以勤奋好学、学以致用为着力点，进一步加强学风建设；以求真务实、真抓实干为着力点，进一步加强工作作风建设；以联系群众、服务群众为着力点，进一步加强领导作风建设；以艰苦奋斗、情趣健康为着力点，进一步加强生活作风建设。各级领导干部要在作风建设上做出表率，以身作则、率先垂范，各部门要建立作风建设责任制，一级管好一级，一级带动一级。通过加强作风建设，力戒慵、懒、散，提高做好本职工作的责任感、使命感和紧迫感，把作风建设提升到一个新水平。

　　（三）加强能力建设，提升履职水平。加强能力建设是主题实践活动的归宿和落脚点。打铁必须自身硬，广大党员干部要提升履职水平，提高为“三农”服务本领，必须具备相应能力。加强学习是增长才干、提升能力的必然选择。把学习作为一种信仰、境界和追求，本着缺什么补什么的原则，加强市场经济、法律、科技、管理及合作社业务知识、业务技能的学习，不断优化知识结构、加快知识更新，不断提升能力素质。要拓展学习途径，坚持向基层、向群众学习，做到问政于民、问需于民、问计于民。要用战略眼光，站在全局高度，勤于思考，学用结合，深入分析国内外经济、政治、文化、社会发展趋势，吃透供销合作社这个部门和行业的实际情况，从国民经济发展全局出发，加强对供销合作社改革发展的战略研究、总体规划和顶层设计，进一步加强对全系统社有资本布局、区域发展战略、产业结构调整、中长期发展规划等方面的战略研究，为全系统科学发展破解难题、厘清思路、指明方向。要以敢于拼搏、勇于争先的精神，自觉在为农服务的大格局中找坐标、定目标、争锦标，善抓落实，带头实行“一线工作法”，多到矛盾多、困难大、情况复杂的地方去解决问题、打开局面，切实肩负起攻坚克难的责任，在推动本职工作上真抓实干。要以敢闯敢试之勇锤炼进取有为之能，大胆突破传统思想、陈旧观念的束缚，勇于开拓，大胆创新，努力推动供销合作事业实现跨越式发展。要深入开展业务学习、岗位练兵和心得交流等活动，努力建设学习型党组织、学习型部局、学习型单位、学习型处室；规范干部培训工作，加大干部培训力度，增强培训的针对性和实效性；严肃工作纪律，建立考核和激励约束机制，搞好经费支持和保障。通过加强能力建设，促使广大党员干部打牢思想业务基础，强化做好本职工作的基本功，提升服务基层的能力和水平。

　　（四）加强制度建设，构建长效机制。加强制度建设是使主题实践活动发挥长效机制的保障。要加强制度清理、建立和规范工作，注意把工作中行之有效的好经验好做法用制度的形式固定下来，坚持把制度建设贯穿活动始终。要建立完善体现以人为本、执政为民要求的决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。要加强对现有制度的贯彻落实，引导广大党员干部强化落实、执行制度的意识，构建靠制度管人、按制度办事、用制度管权、依制度问责的有效机制。要加强党风廉政建设和廉政风险防控机制建设，落实各项公开制度，增强法治观念和依法办事意识，保证权力在阳光下运行。通过加强制度建设，促使广大党员干部把主题实践活动的最终成果体现到体制、机制、制度的建立与完善和规范化管理上来，形成深化和巩固活动成果的长效机制。

　　四、主题实践活动的总体安排

　　主题实践活动作为党组确定的重点工作，必须有计划、有组织、有步骤地推进，并把认识提高、作风改进、制度建设、能力增强、多办实事有机统一，做到以实践活动推进工作，以推进工作深化实践活动。实现以上目标要求是一项长期而艰巨的任务，不是一朝一夕、仅靠一次活动、一个战役就能彻底解决的问题，必须做打硬仗、打持久战的准备。为此主题实践活动计划安排三年，每年赋予具体而实际的内容，每年重点解决几个实际问题，坚持思想教育贯彻始终；边整边改贯彻始终；不断提高贯彻始终。通过三年努力，达到广大党员干部理想信念更加坚定，科学发展和以人为本理念更加牢固，服务意识、大局意识、责任意识更加突出，党员干部的积极性和工作热情得到充分发挥，机关的凝聚力、战斗力得到进一步增强，真正实现内强素质，外树形象的目的，以崭新的面貌迎接供销合作社第六次代表大会召开。2012年以加强干部管理，严肃工作纪律，增强机关凝聚力、战斗力为重点，突出解决机关慵、懒、散现象和部分基础管理制度不健全、不完善等问题。

　　五、主题实践活动的保障措施

　　（一）加强领导，搞好督查。为使主题实践活动扎实、有效、有序开展，成立主题实践活动领导小组，在总社党组领导下开展工作。成员单位由办公厅（研究室）、人事部、财会部（社有资产监督管理部）、合作指导部（法制工作办公室）、直属机关党委、监察局、机关服务局、中国供销集团有限公司等单位组成，各单位主要负责同志出任领导小组成员。日常工作由直属机关党委负责。领导小组要加强对各部门、各单位开展活动的督促和指导，采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保活动真正取得实效。每年组织对主题实践活动开展情况进行测评，对先进典型予以表彰；对思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

　　（二）高度重视，精心组织。主题实践活动是一项系统工程，是一项长期任务，其工作重点在基层，关键在领导。各单位党组织要充分认识开展主题实践活动的重要意义，并把实践活动纳入年度工作的重要议事日程，在总结以往好经验好做法的基础上，根据职能职责，立足本职工作，制定具体活动方案，细化活动措施，创新活动载体，确保活动取得实实在在的成效。各单位主要负责同志作为活动的第一责任人，要亲自领导、亲自组织并具体抓好主题实践活动。各级党员领导干部要以身作则，带头提高认识、带头开展活动、带头督促落实。要支持和指导工、青、妇等群团组织在开展主题实践活动中发挥积极而特殊的作用，以党建带动群建，以群建服务党建。要及时报送信息、提出建议，实现上下联动、整体推进。

　　（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体、网络平台和活动专刊等载体，采取党员干部喜闻乐见的方式，及时总结推广开展主题实践活动的典型经验和有效做法，广泛宣传活动中涌现的先进典型和先进事迹，帮助广大党员干部学习、了解、借鉴活动开展情况，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，为开展活动营造良好的氛围。

　　（四）统筹兼顾，促进工作。开展主题实践活动要与推进供销合作事业改革和发展相结合；要与加强本单位党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设相结合；要与“讲党性、重品行、作表率”、“推进学习型党组织建设”等活动相结合；要与广大党员干部职工的思想实际相结合。以立足本职为出发点和落脚点，把开展主题实践活动贯穿于工作全过程，推动工作作风和工作水平迈上新的台阶，以工作的成效来检验活动的效果，实现工作和活动两不误、两促进。