佟宝君：在总社机关主题实践活动座谈会上的讲话

　　根据传堂同志指示要求，今天召开总社机关主题实践活动座谈会。会议的主要任务是深入学习和领会总社党组下发的《关于开展“坚持主题主线、竭诚服务三农、建设社员之家”主题实践活动的意见》以及传堂同志所作的专题动员讲话精神，进一步统一思想，提高认识，总结交流机关党组织一个多月来开展活动的相关情况，相互学习、相互借鉴，切实促进主题实践活动扎实有效开展。

　　刚才，人事部、经济发展与改革部和财会部党支部负责同志结合本单位实际，就如何落实总社党组意见和传堂同志讲话精神，开展主题实践活动的具体做法作了介绍。大家讲得都非常好，听了以后很受启发，很受鼓舞。下面，我谈几点意见：

　　一、活动进展情况

　　主题实践活动动员部署一个月以来，机关各党组织思想重视、认识明确、发动深入、推进有力，呈现出良好势头，实现了开门红，对业务工作、作风建设起到了很好的推动和促进作用。主要有以下几个特点：

　　一是思想重视，行动迅速。动员大会召开后，各单位党组织都及时召开了全体党员或干部大会，认真学习传堂同志动员讲话精神。合作指导部、科技教育部等党支部在动员大会的当天下午就召开会议，进行学习讨论，深入发动。为了切实提高对开展好主题实践活动重要意义的认识，增强搞好主题实践活动的自觉性和主动性，机关各党组织都通过召开不同的形式的会议，深入进行学习动员，部署落实会议精神。

　　二是结合实际，制定方案。主题实践活动标准高、要求严，机关党委根据党组下发的意见制定了具体的活动方案，列出了51项活动安排。机关绝大多数党组织都能按照党组的总体要求和党委的具体安排，紧密结合业务工作、干部思想和队伍建设等实际情况，有针对性地研究制定具体活动方案。大多数单位的方案具体详细，内容全面，从活动的意义、目标和任务，以及组织领导、监督检查，都做出明确具体的规定，并参照党委的配档表进一步细化了本单位具体活动。财会部党支部是第一家上报活动方案的单位，党委及时将其方案予以印发，供其它单位学习借鉴。目前为止，机关16 家党支部中已有13个上报了活动方案，另外3个党支部也在抓紧制定过程中。

　　三是求真务实、体现特色。从各单位制定的方案看，充分体现了求真务实、联系业务、体现特色、推动工作的基本要求。财会部党支部的实施方案从加强作风建设、严肃工作纪律方面着手，下大力气转变工作作风，提倡“四个一”，即一个微笑、一把椅子、一杯水、一句文明用语，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；提出要把握“四个原则”，做到细致解答、履行职责、热情周到、服务高效；推行服务承诺，实行首问负责，限时办结，及时反馈，跟踪服务。在加强业务能力方面，本着缺什么补什么的原则，重点在财政政策、财务管理、法律法规、企业经营、合作社业务、工作技能等方面下功夫。在加强制度建设、严格履行程序方面，提出要加紧探索和出台总社财务和资产内控制度，尽快解决体制不完善、制度不健全等问题；特别对财会干部要强化“程序即是原则”的意识，做到用制度和程序管理每项工作、约束每个人，使财会部的每个干部都能严格要求、坚守底线、廉洁从业，使财务工作做到公开、公正、阳光、透明，接受监督。人事部党支部的实施方案以制度建设年为着力点，突出在加强干部人事工作管理制度的健全和完善上下功夫，今年拟制定19个暂行办法及4个规范性文件。经济发展与改革部党支部以部门主要业务为支撑，提出要在推进再生资源、农村金融、鲜活农产品流通体系建设等重点领域，提高思想认识，提升工作方法，加强能力建设，提高工作效率，加快推进进度，并进一步加强对年轻干部的培养教育。合作指导部党支部立足服务基层、服务“三农”职责，在增强工作能力、提高工作效率、提升工作水平上下功夫，提出对地方来人、来电、来函，联系工作、咨询法律政策、反映各类问题等都要热情接待，尽力办理，搞好服务。科技教育部党支部针对工作中存在的不足，强调干部要在政策水平、工作节奏、工作标准、工作效率和工作作风方面不断提高和改进，要从细节做起，高标准、严要求，推动工作再上新台阶。棉麻局党支部在方案中提出，要以主题实践活动为动力，推动棉花行业仓储物流发展规划的制定，探索建立国内棉花贸易规则，推行棉花第三方监管体系建设，开展棉农信息直通车项目，拓展手机短信平台，扩大农户辐射范围等一系列为棉农服务举措。监察局党支部结合本局业务，提出要“做忠诚卫士、当服务先锋”，特别是要联系实际，深入开展查思想、查制度、查工作、查作风、查能力的五查工作，并在此基础上认真搞好整改落实。离退休干部部党支部开展向老干部战线的榜样李林森同志学习的活动，并开展“向先进学什么、比先进差什么、学先进干什么”的思考，引导大家向先进典型靠拢、看齐。其他部局也都有很多较好的做法、很精彩的内容，时间关系，不一一介绍了。

　　总之，主题实践活动动员部署一个月来，绝大多数单位认识是高的、态度是积极的、活动的进展是健康顺利的，对业务工作、作风建设起到了良好的推动作用和促进作用。实践证明，党组决定开展主题实践活动是正确的。

　　二、存在的不足

　　主题实践活动开展以来，成绩是主流的，总体形势是良好的，实现了开门红。但也还存在一些苗头性和倾向性问题，应当引起高度重视。从了解的情况看，少数党员干部和个别党支部的主要负责同志思想认识不是很到位，对开展主题实践活动的意义认识不足，对开展主题实践活动的目的和作用还缺乏深入理解，没有与当前形势任务联系起来，没有与主题主线、服务“三农”挂起钩来，而是把主题实践活动单纯的、片面的、孤立的当作一项活动去对待，为活动而活动。以致有的同志认为当前业务工作十分繁忙，搞活动对业务工作有冲击、有影响，是负担和累赘，甚至认为主题实践活动是搞形式、作表面文章，实际意义不大等等。由于认识上存在差距，导致工作上态度不够积极、不够负责，活动开展的不扎实，主要表现为：

　　一是对活动缺乏深入思考和认真准备。从前段工作看，个别单位对这次主题实践活动的目的、任务、要求还缺乏深入的理解和把握，特别是对本单位干部思想、作风建设、队伍管理、业务能力、服务水平还存在哪些差距，针对这些问题应采取哪些措施加以改进和完善，深入思考和认真研究不够。这方面问题，从上报的活动方案中就能体现出来。

　　二是极个别单位还没有将主题实践活动真正纳入主要负责人的视野和工作议事日程中，有的单位主要负责人只是在方案上挂个名，还没有真正发挥第一责任人的作用。有的单位还没有真正形成班子的共识，因此也就很难形成合力，进而开展活动就缺乏应有的战斗力和创造力。这方面大家要向财会部学习，班子成员坐下来共同认真研究，统一思想，统一认识，形成合力，以组织和集体的力量推动主题实践活动的扎实开展。

　　三是少数单位存在应付、走过场的现象。有的单位只是开个会传达一下了事，缺乏深入思考与深刻理解，更做不到全面把握。特别是对主题实践活动的出发点与落脚点缺乏准确的把握和有效的体现。这也是产生“主题实践活动与业务工作冲突”、以及 “负担”、“累赘”等一系列错误认识的根源。这种认识的后果，必然导致主题实践活动的开展与业务工作相脱节，形成“两张皮”，甚至相互掣肘。有的单位制定的方案过于原则，联系干部思想、工作作风、队伍建设、业务工作方面的实际不够，缺乏实质性内容，对解决实际问题、推动业务工作和作风建设难以发挥作用。以上这些问题，应当引起相关单位主要负责人的高度重视，并下决心认真加以克服和解决。

　　三、几点要求

　　1.必须从思想上真正提高对主题实践活动重要意义的认识。有什么样的认识，就会有什么样的行动。真正提高对主题实践活动重要意义的认识，是推动主题实践活动扎实有效开展的思想基础。党组文件对主题实践活动的意义，从当前形势任务要求，打造全新供销合作社，加强机关建设，深入开展创先争优活动，提高履职水平、更好为“三农”服务等几个方面做了深刻论述。特别是主题实践活动的根本点和出发点，着力点和落脚点，传堂同志在动员讲话中做了明确阐述。即根本点在于牢记党的理论体系，以科学发展观统领总社各项工作；出发点在于振奋精神，将忧患意识、风险意识与责任意识转化为实干兴社的实际行动；着力点要放在解决理想信念、宗旨意识、能力素质、作风建设等方面存在的问题与不足；落脚点放在提高能力素质，促进打造全新供销合作社不断取得新成绩上。我们要通过深入学习，真正把握这些精神实质，进一步提高认识，端正态度，认真克服“麻烦”、“累赘”、“负担”等不正确的观念，自觉主动地推进主题实践活动不断向深入开展。

　　2.要加强领导、严格要求，周密部署、有序推进。开展好主题实践活动，领导重视是关键。这方面，党组带头作出了表率：认真研究制定了活动方案；成立了领导机构，传堂同志亲自挂帅，对专题进行动员部署，并对活动的开展进行全方位指导。党组其他成员也都高度重视，在召集分管部局研究业务工作时都把主题实践活动作为重要内容加以部署、提出要求，指导主题实践活动的开展。党组的同志给我们做出了表率，机关各部局党支部书记要紧紧跟上，做到亲自挂帅，具体领导，抓好本单位的主题实践活动；要严格审核方案，重点是要联系实际、解决实际问题，方案不细、缺乏联系实际的要补充、修改、完善；要按照活动方案的安排认真组织、有序推进。这次主题实践活动，机关部局是重中之重，所以各部局要精心组织、务求实效，走在前面，给各直属单位做出表率。

　　3.要紧密结合业务、服务促进工作。围绕中心、服务大局，推动工作、促进工作，是机关党建工作的基本任务和基本要求，也是主题实践活动的出发点和落脚点。各单位党组织要把主题实践活动与业务工作紧密结合起来，绝不搞“两张皮”。我认为，凡是觉得业务工作忙，没时间和精力搞活动的，肯定是没有真正把握好主题实践活动的出发点和落脚点，肯定是没有把主题实践活动的目标和任务把握准。反之，只有把两者有机结合起来，才能相互促进，活动也才能搞得有声有色，有实际内容，真正取得实效。

　　4.要突出重点，抓纲带目，统筹兼顾、整体推进。今年党建工作任务很重，头绪很多：要迎接党的十八大召开，学习贯彻十八大精神；根据中组部与中央国家机关工委要求部署，总结基层支部工作法；要按照中央要求和总社党组的部署，深入开展学雷锋活动等等。这些工作都是今年党建工作的重要任务，都要认真落实，抓出成效。在当前工作多、任务重的形势下，出现了两种思想情绪要引起我们高度重视。一是畏难情绪，感觉目前工作太多，任务太重，压力太大，畏难，怕苦，怕累，怕做不好；二是急躁情绪，感觉工作多，头绪多，要求标准高，怕顾此失彼，怕误事，怕完成不了任务，心里着急。今年工作多、任务重、要求高是事实，相应产生这两种情绪也可以理解，但只有克服和解决这两种情绪才能使各项工作的完成有所保证。怎样解决？就是要突出重点，抓纲带目。今年工作的重点就是主题实践活动，要通过开展主题实践活动，带动学习型党组织建设，带动抓基层、打基础工作，带动创先争优活动，带动学雷锋活动。通过抓好主题实践活动这个龙头，做到统筹兼顾，整体推进。当前的重点，就是要在不断提高认识、认真落实好工作方案的基础上，认真查找“庸、懒、散”及管理制度缺失等存在的突出问题，研究提出改进措施，推动各项制度的制定和出台。

　　5.党委要深入一线、搞好指导。党委要深入一线，加强调查研究，了解实际情况，掌握活动进展和取得的成效，发现问题和不足，鼓励表彰先进，指导帮助后进。同时要加强督查，定期召开座谈会，交流情况，推动工作。要高度重视信息工作，特别要加强信息的及时性和指导性，使之在推动活动扎实开展方面充分发挥作用。

二〇一二年三月二十二日