山东省章丘市供销合作社：打好“三张牌” 创新谋发展

　　章丘市供销合作社现有直属企业7家，基层供销合作社15个，职工1917人，总资产1.8亿元。2012年实现销售收入15.04亿元，利税621万元，先后被列为“全国县级供销合作社网络建设重点支持县市”和“全省供销系统农村现代经营服务体系建设考察学习基地”。

　　一、融入全局，在改革中求发展

　　（一）理念转型。供销合作社拥有一支长期从事流通经营的人才队伍和上下贯通的服务网络，具有很多独特的优势。我们提出“决不能守着金山讨饭吃”，必须摒弃“等靠要”等思想，牢固树立市场化理念，向改革要出路，在改革中求发展。我们认真贯彻落实上级社的部署要求，健全完善内部管理、监督、激励机制，在全系统营造了干事创业的浓厚氛围。

　　（二）经营转型。我们从巩固农村市场流通主渠道入手，先后组建市供销集团总公司及供销兴达农资公司、供销商贸公司、鲁农农产品公司等龙头企业，发挥市社核心带动作用，以龙头公司为主体“穿针”，15个基层社为依托“引线”，将遍布镇村的经营服务网点进行整合完善提升，形成了农资、日用消费品、农产品、烟花爆竹四大连锁经营服务网络，共发展各类经营服务网点1230处，农资、日用消费品农村市场占有率达到70%左右。

　　（三）组织转型。章丘市委、市政府高度重视供销合作社发展，专门出台《关于加快构建农村现代经营服务新体系全面推进供销合作社改革的实施意见》，将供销合作社工作纳入全市工作大局，营造了关心支持供销合作社发展的良好环境。我们以此为动力，注册成立章丘市农村合作经济组织联合会，初步形成了市社、供销集团总公司、农合联三位一体的组织管理体系。

　　二、扎根“三农”，在服务中求发展

　　（一）服务农民市场化增收。依托社属龙头企业带动，与近百个名优农产品专业合作社实施战略合作，推动标准化生产、规模化销售，相继形成南果、中菜、北粮三大农产品经营服务格局，让章丘的特色农产品“叫好又叫卖”，为促进农民增收搭建了新的载体和平台。文祖镇石斑鸠村以南山农产品公司为依托，组织农民开展杂粮专业种植，由我们实行统购包销，农民年均增收3.5万元，村集体每年增收4万元。

　　（二）服务农业集约化生产。采取供销合作社、村“两委”、合作社三方合作的方式，积极引导农民开展大田作物土地流转、农机规模化服务工作。先后投资260万元，组建2支农机服务队，购置大型农机具119台（套）；投资180万元，建设2处粮食晾晒收储设施；托管大田作物1.2万亩，服务作物5万多亩，通过耕种收播系列化服务促进了化肥、农资、种子等规模化经营。绣惠镇船北村，由村“两委”牵头组建民业种植专业合作社，流转全村508亩耕地开展规模化生产，供销合作社农机服务队进行全托管服务，在农民年均增收10多万元的同时，村集体年增收5万元，供销合作社年增收入40余万元。

　　（三）服务农村城镇化建设。结合新型农村社区建设，合理布局建设集经营服务、互助合作服务、农村公共服务于一体的社区综合服务中心，通过延伸供销合作社的经营服务，整合农村公共服务资源，为农民提供与城里人一样的安全放心消费环境。近几年，我们相继牵头建设8处农村社区综合服务中心，辐射带动周边50个村，受益群众达6万人。

　　三、联动共建，在合作中求发展

　　（一）社镇共建。坚持供销合作社经营服务设施完善与城镇规划建设同步，近年来先后投资2000余万元，在9个镇街建设了1500平方米以上的供销超市。与涉农部门合作，在刁镇投资600万元，规划建设了3600平方米的为农服务中心，整合全市10个涉农部门的公共服务资源入驻中心，提供庄稼医院、种养殖技术、农业气象、农机农技培训等服务，农民进入服务中心即可享受全市涉农部门一站式服务。

　　（二）社村共建。在市委组织部的指导帮助指导下，探索支部加供销超市、加生产服务队、加专业合作社的支部“一加三”惠民增收新模式，把村支部组织优势与供销合作社的经营优势有机结合，积极兴办经常性、经营性增收项目，实现了供销合作社拓经营、支部有作为、集体增收益、农民得实惠的多赢。这一模式被列为全国党建研究会调研课题，第九届中国合作经济发展论坛在章丘举行。去年初，市委、市政府进一步扩大这一模式的内涵和外延，构建起促进农村集体经济发展的长效机制。去年全市共有95个村实现“脱空”，村集体收入在5万元以上的村达到357个，45个村跨入“百万元明星村”行列，今年预计实现“脱空”村120个以上。

　　（三）社企共建。将供销合作社基层组织体系和经营服务项目与镇（街道）农业管理服务资源合并，帮助农民专业合作社搭建起信息交流、政策咨询、技术指导、横向合作的农业社会化综合服务平台。为破解农民农业生产融资难题，我们在垛庄干鲜果、高官寨花生、辛寨秋实种植等三家专业合作社探索开展资金互助业务，社员筹资300余万元，受到群众欢迎。与山东明水大化集团合作，在农业部门的配合下，实行化肥联采直供，去年销售各类化肥30余万吨，销售收入近4亿元。

　　服务“三农”是供销合作社永恒的主题，加快发展是供销合作社不断前进的动力，改革创新是供销合作社事业发展的力量源泉。下一步，我们将以此次会议的召开为契机，认真学习借鉴先进单位的成功经验，进一步创新发展路径，破解发展难题，全力打造具有章丘特色的全新供销合作社。