浙江省供销合作社在杭州召开各市供销合作社主任座谈会议

　　10月28-29日，浙江全省各市供销合作社主任座谈会议在杭州召开。会议认真学习了国务院汪洋副总理，全国供销总社王侠主任视察调研浙江供销合作社工作的指示精神，传达了总社基层工作会议精神，结合省社提出的《关于贯彻国务院领导和全国供销合作总社指示精神提升为农服务能力的意见》（征求意见稿），围绕如何推进"三位一体"农村新型合作体系建设，加快基层供销合作社发展，深化农民专业合作，创新为农信用服务，强化社有企业为农服务能力等主题，全省11个市供销合作社主任进行了广泛的交流讨论，提出了许多有见地的意见。省社主任马柏伟主持会议并作讲话。

　　马柏伟指出，这次会议大家认真准备，深入思考，坦诚建言，充分反映了对加快供销合作社改革发展的责任意识和深深情怀。会议目的就是要进一步统一思想、凝聚共识、明确发展的方向。目前，供销合作社正处于发展的最好时期，也是改革的关键时期。全省系统要深刻认识供销合作社改革发展面临的新形势，围绕当地党委、政府中心工作，准确把握中央关于"三农"工作和供销合作社工作的新要求，在顺应形势变化中把握基层工作的目标定位，找准工作的着力点和切入点，依靠社有企业发展基础，找准市场经营抓手，通过自身改革，做大做强。

　　马柏伟指出，当前全省系统要认真学习领会汪洋副总理重要指示精神和省委领导的批示要求，统一思想，提振精气神，在深化认识上下功夫，不断提高思想上的坚定性、行动上的自觉性。一是要心中有千家万户，牢记为农服务使命，切实增强为农服务的责任感和使命感。学习贯彻汪洋副总理重要指示精神，就是要秉持"相知相亲做农友，相伴相生惠农业，相依相存在农村"的理念，始终不渝地奉行为农服务宗旨，坚持为农服务的基础地位不动摇。二是要眼中有千山万水，切实增强推进"三位一体"农村新型合作体系建设的信心和决心。汪洋副总理在视察中肯定了供销合作社建设"三位一体"的思路和做法，指出"要有这样一个服务组织把千家万户农户服务搞起来"，尤其强调要发挥供销合作社在农业社会化服务、农产品流通中的重要作用。全省供销系统要进一步增强信心和决心，坚定不移地推进"三位一体"建设，在促进千家万户农民与市场的对接中发挥积极作用。三是要手中有千方百计，切实增强供销合作社的竞争能力、服务能力、生存能力。汪洋副总理强调要实现供销合作社自身的良性循环，要有竞争能力、服务能力、生存能力。学习贯彻汪洋副总理重要指示精神，就是要深化发展是第一要务、服务是第一责任的认识，解放思想，迎难而上，大力推动经营创新、服务创新、组织创新，千方百计抓发展、强服务。

　　就下一步创新供销合作社工作，提升为农服务能力，马柏伟强调：

　　一是加大力度推进"三位一体"农村新型合作体系建设。要明确"三位一体"建设的深刻内涵：它是服务创新的重要手段，是经营创新的重要途径，是组织创新的有益探索。现阶段建设的"三位一体"强调是推动供销合作社自身的业务融合，办好供销合作社自已的事，以供销合作社为主体，开展农民专业合作和信用合作，逐步把供销合作社打造成为一个集专业合作、供销合作、信用合作于一体的农村新型合作组织，成为一个在农业生产、流通、信用等领域的综合性为农服务组织。要实施"三位一体"的整体布局，即打造"四个服务体系"，实施"两个工程"。"四个服务体系"，即现代农业经营服务体系、农产品现代流通体系、新农村生活服务体系、为农信用服务体系。"两个工程"，即基层组织"网络工程"、社有经济"强企工程"，提升发展基层供销合作社、社有企业两个主体。

　　二是推动联合社组织创新，搭建合作经济发展的服务平台。要健全"三会"制度，尚未建立"三会"的市县供销合作社，要克服麻痹松懈思想和畏难情绪，抓紧做好基础工作，主动提出工作方案，积极争取党委政府的支持，尽快完成"三会"建设任务；已建立"三会"制度的供销合作社，要完善运行机制，正常开展活动，切实发挥"三会"在推动各项工作中的积极作用。要推进农村合作经济组织联合会建设，加快组建社会化、开放式的农村合作经济组织联合会，放眼整个农业农村经济大局，保证组织的代表性、广泛性，并正确处理与供销合作社的关系，在组织上可以合而不同，在功能上应当有机协调，在工作上应当相互促进。

　　三是加强基层供销合作社建设，打造基层经营服务中心。要以经营服务综合体建设为抓手，做强一批，通过综合体建设加快基层资产的综合开发，提升硬件设施和外部形象，提高资产利用效益，并导入经营服务项目改变"守摊子、收租子"的状况；通过综合体建设发展农产品流通，建设符合当地实际的农贸市场、农产品批发市场，推动产销对接，为农产品走向市场搭建有效平台；通过综合体建设提升基层社的组织功能，促进专业合作社与龙头企业、批发市场、各类网点的对接，稳定产销关系，实现生产与市场的有效联结；通过综合体建设推动基层社参与城镇综合服务，带动公益性、中介性服务项目，成为综合服务中心。要实施基层供销合作社"振兴计划"，振兴一批，通过合理确定目标，严格落实责任，突出项目抓手，要按照"双向互动、合作共赢"的要求，发挥市场机制作用，以项目为依托，加强帮扶双方在农村流通网络、农产品市场、农产品加工等领域的合作，在促进薄弱社发展的同时，以开放办社、经营网络全覆盖为手段，创新发展新型基层供销合作社，实现经营服务网络的延伸。

　　四是加大专业合作力度，提升农业社会化服务水平。要积极参办领办，围绕产前、产中、产后各环节，加快组建储运、加工、植保、机械作业等专业化服务合作社，使之成为供销合作社开展农业社会化服务的重要载体；要搞好对接服务，引导专业合作社发展规模化生产基地，推广使用新品种、新技术，开展农产品精深加工，使专业合作社逐步建立农产品质量标准体系，塑造绿色环保形象，提高农产品质量安全水平等。

　　五是加强农产品购销功能建设，搞活农产品流通。要加强市场建设，注重农产品市场商业模式的创新，积极引入竞价拍卖、电子交易、经纪人代理等交易方式，提高经营效益，降低交易成本。要支持批发市场、连锁超市等加快建设预选分级、低温仓储、冷链运输等设施，既为系统服务，也为社会服务；要发展电子商务，抓好"特色中国·供销百馆万店"工程、农产品网上大市场、电商换市等工作，鼓励系统内有品牌影响力的农产品加工企业、合作社等开办"网店"，探索网上网下互动发展，开展网络零售业务和生鲜农产品网上订单、配送业务，增强信息获取能力、产品自销能力和市场风险抵御能力；要打造购销新军，把农产品经纪人协会作为农产品经纪人组织的平台、服务的载体、联合的手段、成长的依托来抓，一方面体系要延伸，市县一级协会要通过设立分会、组建工作站等方式，推动体系向基层下沉，在加强与农产品经纪人的沟通、联系、服务中扩大覆盖面，增强紧密度，提升服务力，另一方面功能要完善，强化信息服务，组织信用评定服务，完善组织服务，树立农产品经纪人诚信经营、开拓奋进的良好形象，开展多种形式的农产品推介展销活动。

　　六是坚持创新稳健，积极开展为农信用服务。要强化创新，既要用创新去培育新的主体、产品和服务，也要抓有现有工作的深化，如农信担保服务如何提升经济效益的问题，如小额贷款公司如何联动发展的问题，工作中必须始终把握政策的底线，注意风险边界的锁定，切忌简单盲目，任何时候都要可管、可控、可收。要内外结合，在外部，要充分利用"外置金融"资源，加强与银行、信用社等农村金融机构的合作，抓好农信担保公司、小额贷款公司、村镇银行等主体建设；在内部，也要大力发展内生于合作社和农户的"内置金融"，开展多种形式的内部资金互助，尤其是专业合作社资金互助会，切合合作社发展的需求，在合作社内部实现了"三位一体"，是下一步创新的重点。

　　七是做大做强社有企业，促进经营服务双提升。要在流通网络建设中发挥主导作用，省公司和区域性企业要抓紧对下一步网络建设作出规划，明确目标，尤其是加强与系统内的联合合作，切实改变经营网络区域分割、难以共融的局面，增强网络控制力，扩大网络覆盖面；培育壮大农产品经营企业，各地要结合地方产业特色和市场需求，通过打破行政区域、推进集约化经营等方式，在资产重组、业务整合、业态创新中培育、积极创办一批以农产品深加工为切入口的加工型龙头企业、以市场购销为导向的销售型龙头企业、以集散辐射为主的市场型龙头企业；在为农服务中加快转型升级，结合社有经济"强企工程"的实施，积极寻找农业农村经济发展的机遇，可以直接投资现代农业，可以参与小城镇、新市镇建设和旧城改造，投资建设商业综合体、基础设施等，也可以参与农村新社区建设，尝试开展整体性的村居改建，还可以参与农村金融创新，创造条件、争取机会，积极介入小额贷款、担保、保险等领域，参与方式可以多种多样，核心是要与企业实际相吻合，与转型升级的要求相切合。

　　马柏伟最后强调，全省各市供销合作社要进一步增强使命感，联系本单位实际，加强组织领导，对照年初确定的目标任务，检查进度，倒排时间，查漏补缺，集中精力抓成效，确保完成全年目标任务。

　　省社班子成员、下属院校党委书记、兴合集团副总裁、机关各处室、集团综合部主要负责人参加会议。

　　（责任编辑：高徽）