中国再生资源回收利用协会：以创新为驱动 以服务为纽带 带动再生资源行业大发展

　　在总社领导关心和社团部的直接指导下，中再生协会经过会员单位和秘书处全体同志的共同努力，取得十年改革的明显成绩。行业凝聚力、社会各界认知度、政府主管部门信任度大大增强！现将主要工作汇报如下。

　　一、改革协会管理体制，促进协会跨越式发展

　　2012年底换届后，实行改革，协会秘书处与中再生公司整体脱钩，厘清了两者人员、职责相互交叉的地方，实行市场化运作。严格履行“提供服务，反映诉求，规范行为”的职责。通过共同努力，变压力为动力，当年实现经常性收入690多万元。

　　二、创新服务，跨界发展

　　（一）突破只为供销社回收企业服务的传统观念，实行跨界服务。再生资源行业协会众多，从品种来划分，就有10家以上，生存压力十分巨大。我们迎难而上，审时度势，内引外联，先后组建了废弃电子产品分会、餐厨废弃物委员会等12个分会和专门委员会，突破传统供销社的界限，通过举办活动、建立短信平台、微信客户端等扩大影响，拉近与企业的距离，大力发展会员。会员数量由2004年的不到100家，发展到2013年的近400家；加工制造企业所占比重由8% 上升到50%；会费收缴率由2012年以前的50%提高到2013年的近80%。

　　（二）创新服务方式，引领行业发展。几年来，我们总结行业特点，不断创新服务方式：2010年起，我们先后承担了再生资源回收体系建设试点项目，开展了行业信用体系建设，组织了“服务新农村——农民工回收技能培训”，培训总数在10万人以上，创办了“海峡两岸电子废弃物回收利用技术与设备展览会”、“城市矿产”博览会、“再生资源产业发展论坛”、“再生资源行业领袖峰会”、“国际废纸大会”等一系列有影响的品牌展览与会议。在今年初的企业领袖峰会上，协会将业内传统收破烂的邀请到高雅殿堂——人民大会堂为行业发展建言献策，与会企业家代表们激动不已！习近平总书记亲自考察过并给予高度评价的业内领军企业——深圳格林美公司主动与我们联系，今年6月19日，我们在湖北荆门共同举办了行业发展年会，到会代表700余人，大大超过预期。大会引领了行业发展方向，在业内引起很大反响。为贯彻落实供销社再生资源工作会议精神，我们牵头倡议建立了“全国再生资源行业组织联席会议机制”，供销社系统有18家协会参加。这些服务已经越来越被国内外同行所关注。来自日本、韩国、德国等国家的企业和行业协会都与我们建立了密切的合作关系，我们已经成为外资企业进入该行业的重要咨询机构。

　　（三）创新运营模式，参与方普遍获益。传统的协会收益以会费、会议费等方式为主，不时为企业所诟病。我们经过认真思考，与大连再生资源交易所等机构建立长期合作，以建立推介产品服务、建立第三方公共撮合交易平台的方式，确保协会能有长期稳定的盈利，同时这种商业模式也得到广大受惠企业的欢迎，不再把协会当成只会赚钱的机构。去年，我们还通过努力争取到中央财政支持社会组织参与社会服务专项资金，在全国范围内选择街道社区，对垃圾分类进行专门培训。下一步还要尝试对于具有公益性质的会议采取免费的方式，以吸引广大企业的参与，真正实现社团组织的公益职能。

　　（四）建立大数据库，为行业提供深度服务。我们通过供销社内部资源整合，与棉花交易市场的信息中心合作，建设了再生资源市场监测信息系统和信息网。已经建立了500个企业信息采集点，收集相关数据，并对八大主要品种的市场价格指数进行发布。2013年启动、今年发布了“再生资源行业百强企业排行榜”、“再生资源行业发展报告”和“再生资源企业经营情况报告”。这些数据不仅为企业提供经营管理上的服务，也为政府相关部门制定政策提供了扎实依据，填补了国内空白，赢得业内外的普遍赞誉。

　　三、反映企业诉求，为行业争取政策

　　几年来，我会牵头为电子废弃物企业争取财政补贴政策，促进财政部于2009年起建立了废弃电子电器产品拆解补贴基金，参与申请企业资质审核，完善了工业企业生产者责任制；参与了商务部报废汽车补贴政策和国家发改委再生资源园区政策的制定；协会还应约派专家参与有关部委财政支持项目、“城市矿产”示范基地项目、循环经济示范县市创建等一系列项目的评审。通过协会工作，成功将再生资源产业纳入国家“十一五”、“十二五”发展规划中，并将再生资源产业作为国家战略型新型产业予以重点支持。十年来，通过“城市矿产”示范基地、园区循环化改造、循环经济示范基地、再生资源回收体系建设等项目，共为行业争取国家财政资金80亿，其中为供销社系统企业争取近20亿。在协会的协助下，由国家发改委、财政部支持的39家“城市矿产”示范基地项目中，中再生公司获批5家，获资金支持占全部资金的12.8%。目前正在为废钢铁回收加工、废纸回收、废有色金属利用企业获得财税政策支持而奔走呼喊。

　　四、主动为政府服务，积极争取政府委托任务

　　协会是政府联系企业的桥梁和纽带，几年来接受国家发改委、财政部等政府主管部门委托项目22个。目前正在向国家奖励办积极争取科技成果评价试点单位。经过我们的努力，中再生协会已经成为政府相关主管部门离不开的智囊和咨询机构，在涉及到循环经济、再生资源产业重大政策出台时，一定要听取我们的意见。

　　五、制定行业标准，争取行业话语权

　　再生资源产品大类有十多种，单品三千七百多种，基本没有标准。长期以来都是由各制造业按自己的需求制定收购、加工及分拣标准，回收分拣企业完全处于被动局面。我们把制定标准列入重要议程。2010年以来共制定行业标准10个，国际标准1个，已经实施的5个。

　　以上是我会改革十年来发展变化的简要汇报，请领导指正。当然发展中还存在很多问题和不足，距离总社的要求还有很大距离，但我们有信心也有决心，牢记各级领导重托，通过不断创新来提高能力，带动业内企业提升整体水平，促进行业的整体发展。我们将以“美丽中国梦、我们在行动”为指针，用我们的双手，为祖国天更蓝、水更绿、空气更清新做出贡献！