河北省社综合改革方案出台　构建服务“三农”综合平台

　　日前，河北省政府批转省供销合作社《深化供销合作社综合改革构建农业社会化服务体系实施方案》，要求各地支持供销合作社发展，为供销合作社综合改革提供有利条件。2015年，完成“现代服务网络体系+合作社联合社体系+农村合作金融体系”的组织架构；到2016年底，实现农民合作社对行政村的全覆盖。

　　省供销合作社综合改革将以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，在组织体系、服务体系、经营体系、金融体系和管理体制方面加快创新，供销合作社将成为上下贯通的“实体性合作经济组织”，成为服务“三农”的生力军和综合平台。

　　2015年，完成“现代服务网络体系+合作社联合社体系+农村合作金融体系”的组织架构。按照办成“实体性合作经济组织”的要求，我省将推进供销合作社与现代服务网络一体化，与农民合作社联合社一体化，与农村合作金融组织一体化，形成现代服务网络体系、合作社联合社体系、农村合作金融体系“三位一体”的组织架构。今年，省社及试点市、县社要完成企业集团公司或资产运营中心的组织架构建设。2015年，将自下而上完成“现代服务网络体系+合作社联合社体系+农村合作金融体系”的组织架构。

　　今后的供销合作社，在承担原有职能的基础上，还将承担更多的政策性和经营性职能。比如，受政府委托，协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策；与有关部门配合，共同做好农民合作经济组织的指导、服务、协调工作，负责全省供销系统农民合作社发展基金的规划、使用；组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与其他新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场；创建以供销合作社为主导，农民合作经济组织为基础，农村合作金融、小额贷款、农信担保、农业保险、农村产权交易等为支撑的涉农金融服务体系，促进农村合作金融发展等。

　　到2016年底，实现农民合作社对行政村的全覆盖。我省还将依托乡（镇）党委、政府和基层供销合作社，组织涉农企业、村“两委”干部、工商业者、经营大户在村级大力发展农民合作社。探索构建村党支部+村委会+农民合作社“三位一体”农村基层经营服务组织架构。到2015年底，在80%以上的行政村建立农民合作社。到2016年底，实现农民合作社对行政村的全覆盖。

　　今后，供销合作社组织领办的各类农民合作社联合社，统一在本区域行政名称之后、农民合作社联合社之前，冠名“供销”二字。联合社实行成员大会或成员代表大会和理事会、监事会制度，按实体性农民合作经济组织依法开展经营，引领合作经济发展。

　　与此同时，省供销合作社还将以服务新型农业经营主体、服务农村生产生活、服务新型农民为着力点，加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型服务体系。以全省性或区域性供销合作社企业为龙头，以信息网络技术为支撑，构建连接市县乡村的农产品、农资、日用消费品、再生资源回收利用和盐业产销经营五大现代流通网络。以新型农村金融组织、小额贷款公司、投融资担保平台、农业合作保险公司、产权交易中心等为依托，构建农村合作金融服务体系。

　　（责任编辑：高徽）