上下贯通 高效对接 加快打造农业社会化服务体系

广东省供销合作社副主任　陈栋

　　去年10月总社在邯郸召开推进供销合作社综合改革试点工作座谈会以来，广东省供销合作社在省委省政府的坚强领导和总社的有力指导下，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，紧紧围绕省情农情社情，坚持问题导向，加快构建上下贯通、高效对接的经营服务体系，努力探索新形势下农业社会化服务的新路子，继续推进综合改革试点各项工作，取得阶段性成效。

　　一、龙头带动、强化合作，加快建设现代经营服务体系

　　针对广东省供销合作社社有企业散弱小、各自为战，甚至恶性竞争等问题，广东省社坚持以上率下，突破“资产分级所有、分级管理”障碍，大力推动本级企业与各市县供销合作社联合合作，逐步实现连锁化、规模化、品牌化。

　　一是打造龙头企业。省社通过整合资源、盘活资产、引入社会资本和实行企业员工持股等多种形式，大力发展混合所有制经济，加快打造农资、日用消费品、农副产品、再生资源、金融服务等省级经营平台，引领带动各市县供销合作社企业产权改革、共同发展。截至目前，省社直属企业绝大多数已实施产权多元化改造，试点县级供销合作社企业实施产权多元化改造的达到50%。广东粤合资产经营公司、广东天禾农资公司、佛山乐从供销集团、茂名明湖百货公司等4家企业入选2015年广东省企业500强。

　　二是推进联合合作。省社发挥直属企业在资金、技术和人才等方面的优势，通过对接重组、相互参股、联合投资、网络共建等方式，加强与各市县供销合作社产权、资本和业务联结，加快构建上下贯通、高效对接的经营服务网络，着力形成规模优势，提升市场竞争能力。省社直属企业与市县供销合作社共同组建公司75家，与20个试点县级供销合作社全部实现业务对接，其中实现产权联接的占65%。

　　二、围绕产业、技物结合，积极推进农资企业转型升级

　　省社以广东天禾农资公司为依托，联合各地供销合作社加快构建农资现代经营网络和农技服务体系，促进供销合作社农资企业由传统贸易流通服务向农资农技综合服务转型，推动广东现代农业向优质、安全、生态方向转型。

　　一是健全农资网络。广东天禾农资公司坚持“配送网络终端化”战略，实施“事业合伙人计划”和“事业创始人计划”，打造创业创新平台和产业发展生态圈，加快建设农资现代经营服务网络。目前已在省内与各市县供销合作社合作建立配送中心29家，对接基层网点和终端客户近3万家，其中终端门店7000多家；在省外建立配送中心22家，对接终端门店3000多家，形成深耕广东、覆盖华南、面向全国的现代农资经营服务网络，打造以“直接面对终端用户的农化服务和配送体系”为优势的核心竞争力。

　　二是加强农技服务。天禾农资公司以农作物种植解决方案为导向，依托400多人的专业农技服务队伍，打造了以番禺果蔗、茂名三华李、梅州金柚、广西香蕉、云南葡萄等“天禾好作物”为代表的农技服务品牌；同时运用技术推广会、专家讲座、田间试验示范等方式开展经常性农技培训，引导农民科学合理施肥用药，每年开展田间技术指导和试验示范1万多次，举行产品技术培训及推广会、农民会3000多场。公司每年生产供应测土配方肥5万多吨，覆盖省内35个县的500万亩种植面积；与省农垦等部门合作建设雷州东西洋现代农业粮食示范区，推进当地22万亩水稻产业化经营和现代化生产。

　　三是开展统防统治。天禾农资公司组织高效低毒产品，通过无人农用飞机及机防大队等形式统一机械化施药，探索出适合广东自然条件的规模化、专业化植保新模式。目前，公司在江门市累计开展统防统治面积超过20万亩；为农业生产领域提供的高效低毒、绿色环保化肥、农药数量分别占全省市场的30%和20%，农药制剂经营规模在全系统排名第一。

　　三、示范带动、延伸链条，推进粮食全产业链社会化服务

　　一是打造种植基地。为探索解决“谁来种地、地怎么种”问题，广东天润粮油集团与怀集县供销合作社合作，实行“公司+农民土地合作社+农户”模式，共同建设优质粮食种植基地，辐射带动周边10万亩的水稻种植。公司购置拖拉机、旋耕机、撒肥机等现代农业设备，采用“七统一”（统一供种、种植、田间管理、施肥用药、收购、烘干、储存）管理模式，推进粮食全产业链社会化服务。

　　二是布局仓储加工。针对广东粮油产品深加工程度低的现状，广东天润粮油集团在全省加快建设仓储加工和物流配送基地。去年以来已建成总库容5万吨的粮食物流配送中心和年产5.4万吨的大米加工中心；同时抢抓国家增加储备粮仓容机遇，在阳西、四会、揭东等地启动建设总库容20万吨的粮食储备基地，并建设大米生产线和食用油灌装生产线等配套设施。

　　三是发展粮油连锁。为保障城乡居民粮油消费安全，广东天润粮油集团发挥龙头引领作用，一方面加强与北大荒、中粮、广粮等大型粮油企业战略合作，增加优质粮源供给；另一方面加强与市县供销合作社产权、业务合作，加快打造全省粮油连锁经营体系。目前公司在全省各地已建设区域配送中心33家、粮油连锁超市412家，对接终端门店3800多个；同时逐步拓展省外市场，与海南省社合作共建粮油连锁店14个，对接销售终端128家。
　　四、上引下联、拓宽领域，着力打造为农服务综合平台

　　一是搭建综合平台。在试点市县供销合作社启动区域经营服务综合平台建设，逐步培育拓展交易配送、质量检测、仓储加工、冷链物流、电子商务、金融服务等综合性服务，推动各经营服务业务有机融合。肇庆市供销合作社联合试点县打造农副产品综合服务体系，一方面对接系统内60多家农民专业合作社、种养基地和40多个团体饭堂，另一方面利用农副产品电商平台，对接20多个居民小区，有效解决农副产品“卖难买贵”问题，该项目被列入肇庆十大民心工程。目前85%的试点县级供销合作社已启动建设为农服务综合平台，共投入资金6000多万元，其中13个试点县已建成运营。

　　二是带动基层发展。以为农服务综合平台为载体，上接省级企业和经营服务网络，下联基层服务组织和经营网点，对接重组基层社经营业务，恢复提升基层社经营活力和服务能力。台山市供销合作社建成农产品交易市场，集农产品交易加工和冷藏配送、农资农化服务、日用消费品供应等功能于一体，对接当地农民专业合作社30多家，配送超市、工厂和机关团体单位160多家，月销售额180多万元，带动13个基层社恢复和加强经营服务业务。至今年6月底，90%的试点县开展了基层社改造重组，已经改造重组的基层社比例达76%。

　　五、适应形势、积极探索，拓展新型社会化服务方式

　　一是建设电商平台。省社积极探索与知名电商企业合作，逐步打造天禾农资移动互联网营销、天润粮油商城、新供销天豹电商、天保再生资源交易所和天业东江生鲜电商园等省级电商专业平台，加快对接系统经营服务网点和资源，构建具有我省供销合作社特色的电子商务经营网络。广东天润粮油集团公司搭建天润粮油商城，以广州57家直营门店为配送站点，开展以粮油为主的农副产品零售、大宗贸易、机关团体采购等业务，推动线上线下融合发展。

　　二是进社区进农村。供销合作社因地制宜，利用实体网点资源和物流配送体系，发展以辐射本地区为主的区域性电商平台，推进电子商务进社区进农村。茂名、新兴、番禺、英德、乐从等地供销合作社，以日用消费品和农产品经营服务网络为依托，主动承接党委、政府“智慧农村”或“智慧菜篮子”电子商务项目，推动经营服务终端进社区进农村，实现农产品、日用消费品线上线下双向流通、融合发展。