【中国改革报】适应现代农业发展　全面创新服务体系

　　河北省供销社在推进改革试点中，紧紧抓住适应现代农业发展新的需求，根据各地不同的地域、人文、经济等特点，指导各级供销社因地制宜、有针对性地创新服务体系，精准对接、扎实推进。两年多的实践证明，全省开展的多种创新模式，个个硕果累累，成为农民增收的主渠道。

　　葫芦峪模式

　　以荒山开发带动整体脱贫

　　从漫长的黄色土地农业文明，到黑色冶炼工业文明，再到现代绿色生态文明，时代的发展，使现代农业的生态特征愈发重要。

　　2014年4月，河北省供销社注资3000万元，参股地处太行山浅山区的平山县葫芦峪农业科技开发公司，占股35%；2015年3月，河北省供销社新合作集团控股51%，组建了河北新合作葫芦峪生态农业发展有限公司。几年来，公司累计投入资金4.36亿元，流转荒山土地5万多亩，进行高标准造地，建设园区道路100公里，基本实现水电路配套和生物防护等基础设施建设，一个初具规模的现代农业园区正在形成中。

　　“葫芦峪”模式，是供销社在太行山浅山区推广探索的“供销社+公司+合作社＋农户”的新型合作形式，把农民吸收进来，并把农民利益写入公司章程，农民凭借原有的荒山资源成为公司股东，享受发展的“红利”。通过“大园区小业主”的运作方式，推进大规模、整体性开发荒山荒坡。即：大园区，就是依托公司实行统一种植、统一管理、统一收购、同一品牌、统一销售，解决一家一户分散生产与千变万化大市场对接问题；小业主，则是在“五统一”基础上，以50亩为单元，由农民公开承包，分片包干，通过个性化多样化种植提高效益，由传统农民变成了家庭农场主或园区的新型农业工人，月月有工资兑现。通过这样的经营方式，农民可以获得土地流转、打工工资、小业主管理费、林下经济等四个方面收入，形成了以产业为依托，整体脱贫致富的良性发展。

　　葫芦峪现代农业园区依托实际条件，科学谋划主导产业，延伸产业链，在荒山荒坡上走出了一条带动农民脱贫致富的新路子：建起了塑料大棚150亩、72个，种苗基地1个；栽植优质核桃2万亩、优质苹果860亩、中华寿桃300亩、映霜红300亩、樱桃200亩；栽种大马士革玫瑰800亩、薰衣草500亩；试种红树莓200亩、黑加仑100亩、蓝莓50亩；种植小杂粮5000亩、高亚油酸花生200亩；林下种植中药材200亩。

　　目前，园区已经培育小业主近百个，年均助农增收1800多万元，人均纯收入达到6800多元，远高于当地人均水平。随着园区的发展，当地农民的收入也持续增长，葫芦峪实现了荒山绿化、企业盈利、农民受益的多赢目标。

　　据了解，凡是葫芦峪卖出去的农产品，比如核桃、柴鸡蛋，都统一打上“葫芦峪”商标，每斤只能卖到9元的核桃，有了品牌，能卖到25元/斤左右。而且，农民不用担心销路问题，在省供销合作社主导下，通过市场对接，利用供销社自身的农产品加工和流通网络平台，合作社的农产品可以直接通过中粮、新发地、京客隆等大型交易平台出售。

　　经过几年的打造，如今，一个集观光采摘、农家乐体验、有机农产品销售于一体的“绿色葫芦峪”已吸引了大批京津冀的城市居民。实践证明，葫芦峪的发展模式，既符合太行山区实际，又使一二三产业有机融合，形成了一条可循环、可持续发展的现代农业之路。为进一步推动现代农业发展，供销社在做强做优葫芦峪的同时，将此模式推广、复制到阜平、灵寿等太行山地区的6个县，开发荒山10万多亩，使昔日的山区贫困带变为环京津的致富带、绿色生态产业带。

　　天亮模式

　　把规模效应发挥到极致

　　与葫芦峪模式不同的是，在平原地区，供销社围绕农业生产全过程探索出了多种适合现代农业发展新路子：农机规模化的“南高模式”、物联网技术助农发展的“涿鹿模式”、农业生产全程化托管的“玉田模式”、以市场及公益服务相结合的“丰安”农资服务模式等，把土地以及与之相关的农技、农机、农资等全部实施规模化经营，使规模效应在为农服务方面发挥到极致。目前，全系统托管半托管土地350多万亩。

　　天亮种植合作社位于河北省石家庄市栾城区柳林屯乡东牛村，2013年3月成立，是村党支部引领、供销社参股、合作社运营的“三位一体”的农村合作经济组织，采取流转、托管服务、农资统购、连片耕作等多种服务形式，为入社社员提供农作物播种、病虫害统防统治、作物烘干等全程专业化服务，每年为入社农户增收300多万元。记者了解到，通过供销社参股融合，使得化肥、种子、农药、生产机械等生产成本大大降低，而且还保证质量。

　　由于党组织引领，供销社参股(占合作社总股本35%)，增加了农民的信任度，农民入社的积极性十分高。目前，该社已辐射全区4个乡镇，26个自然村，流转土地 2000亩，服务大田面积20000亩，带动农户3350户，现有入社农户500余户。推动了现代农业实现规模化、标准化种植和大田托管新型农业服务发展。

　　在合作社的托管问题上，该合作社理事长赵军海说：“农民自己种小麦，每年一亩地要投入1139元，加入合作社后，一亩地只交780元的托管费，秋收后粮食直接送到社员家，这种全托的方式，农民省心又实惠。” 那些将承包地全托给合作社的农民，还被优先安排到合作社参与生产劳动，增加了经济收入。

　　栾城区处于平原，土地平整，适合大规模机械作业，针对这一特点，合作社党总支部以科技为依托，重点开展了“五农服务”，即农技、农资、农机、农化、农托全程服务。具体做法：

　　一是实行土地托管，开展规模经营。按照农户意愿签订托管或流转协议，以全托、半托、流转3种模式进行管理。对成方连片的大田实行全程机械化、智能化、集约化经营，每亩节约300元左右的投入，降低了农业成本；目前，供销社将天亮模式在全省平原地区推广，全省累计实行托管式规模化经营土地面积200多万亩。

　　二是运用科技成果，发挥特色精准种植优势。合作社与中科院栾城农业生态系统试验站对接，运用先进的农业科技种前测土配方，确定用肥方案，指导社员种植优质小麦、玉米等粮食作物，每亩提高粮食产量150公斤左右；联合周边合作社及种植大户，成方连片种植“辽宁1号”优质核桃，面积达1.1万亩，每年每亩增收1200余元；引进抗旱、抗虫害的稀有彩色小麦品种“紫优5号”，试种推广面积200亩，其经济效益是普通小麦的5倍以上；还投资110万元新上日烘干能力达60吨，运行一次用时10小时，可将收获的玉米、小麦、大豆等作物迅速烘干，解决了过去一家一户占地晒粮问题，还节省了大量劳动力。

　　三是农机规模化服务。在供销社指导下，栾城区南高乡等基层社，通过自购或发动合作社社员带机入社，以“合作、托管、订单”等方式，为农民开展规模化机械服务，南高基层社拥有大中型农机40多台，发展社员8000多户，服务面积6万多亩，今年全省近三分之一平原地区基层社复制推广了这一模式，服务面积达到200多万亩。

　　饶阳模式

　　土地入股拿分红 农户变股东

　　土地入股拿分红，农户变股东的饶阳模式，是供销社在基层社服务新型农民主体的又一探索方式。农民以土地入股经营，既不同于一般意义的租赁式流转，也打破了传统的土地耕种模式，实现了农户变股东、农民变农工、定额加分红的分配方式转变，据统计，合作社以土地入股方式流转土地面积超过3000亩，实行土地入股模式的农民年收益比没有加入公司的农民高出65%左右。

　　土地入股是指农民用土地作股加入合作社，参与合作社经营，利益共享。按照每年每亩800元的保底金，签订17年合同，将土地的经营权转交给合作社经营，以土地作为股份加入合作社，成为合作社的社员兼股东，并参与经营管理，年底享受合作社利润15%的分红。这一分配形式,把农民的利益和合作社绑在了一起,村民在每亩地每年至少收入800元的基础上,如果合作社经营得好、盈利多,分红就会多。这种方式更加维护了村民的利益。

　　该县大迁民村63岁的贫困户程秀将3亩土地流转到众悦公司，每亩地每年可获得地租800元，加上每年500元的分红，年总收入为3900元。另外，他还在合作社上班，每月可以拿到工资2100元；大尹村52岁的刘品青全家8亩地入股公司后，老两口到公司上班，女儿女婿外出打工，4个人月工资能达到8000多元。

　　土地入股模式由于效益突出，在为农民增加收入的同时，也助推了地方经济发展。在供销社众悦公司引领下，占地100平方公里的现代农业产业园区去年共引进农业产业化项目59个，总投资达到185亿元。

　　（责任编辑：高徽）