内蒙古通辽市科左后旗巴嘎塔拉苏木17个嘎查“两委”联合组建基层社

　　2016年，科左后旗巴嘎塔拉苏木党委政府联合科左后旗供销合作社联合社组织全苏木17个嘎查“两委”共同出资新建了巴嘎塔拉基层社，各嘎查党支部书记分别担任基层社理事会、监事会成员，由“三支一服”人员担任会计、出纳员，由苏木经营管理站站长担任财务总监。同时，建立科学实用的绩效考评机制，定期公开企业运营情况及财务状况，接受社员群众的监督。通过不断创新组织发展模式，积极组建龙头企业和农牧民合作社，完善农牧业产前、产中、产后服务，新组建的巴嘎塔拉基层社有效解决了老百姓“卖难、买贵”的问题，体现了供销合作社扎根农村牧区、服务农牧民的办社宗旨，真正做到了“为农、务农、姓农”。目前，该社已拥有固定资产350万元、入社农牧民近1600名，年均销售额突破300万元。

　　一是着力夯实基础，突出一个“实”字。根据当地资源禀赋和农牧民生产生活所需，基层社整合各类项目资金90万元，投资组建了节水灌溉设备厂、传统手工奶食品加工厂、有机肥料加工厂三家企业。其中，节水灌溉设备厂年创利润50万元；传统手工奶食品加工厂创立了自主品牌——“呼得艾里奶制品”，在各嘎查村手工制作，让农牧民足不出户实现增收；有机肥料加工厂年生产能力5000吨，实现低成本零污染循环发展。

　　二是强化联合合作，打造一个“优”字。基层社与赤峰大北农饲料有限公司、北京顺鑫种业、山东鲁西化工有限公司等企业建立合作关系，在保证农资商品质量的前提下，让农牧户享受优惠的购买价格。建立了“基层社＋农资企业＋为农牧服务中心”运作模式，大力推广测土配方施肥，实现测土到田、配方到厂、供应到村、指导到户。还开展了“农资下乡”、“农畜产品进城”双向配送服务，实现了农超对接、农企对接。

　　三是坚持创新发展，扭住一个“带”字。基层社带领刘金山养牛专业合作社等一批有一定规模的农牧民专业合作社，通过订单农资、股份合作、利润返还、以奖代补等形式，努力构建“基层社＋专业合作社＋农牧户”、“基层社＋龙头企业＋农牧户”经营服务体系，开展农资供应、农机作业、技术指导、疫病防治、信息咨询、产品营销等相关业务。引导种粮大户、农机大户和农机合作社开展“保姆式”全程托管，打破户与户之间界限，实行统一耕种、统一管理、统一收储、统一销售，推动农牧业适度规模经营。积极发挥党支部组织优势，以“一对一”或“一对多”形式帮扶农牧户，不断加强党组织服务功能，发挥党员先锋模范作用。截至目前，巴嘎塔拉基层社共扶持带动建档立卡贫困户42户，增收节支10万元。

　　四是始终聚焦“三农”，实现一个“富”字。一是富了农牧民。截至2017年4月末，巴嘎塔拉基层社共销售饲料1500吨、青贮种子120吨、化肥1300吨，为周边3000多农牧户节约生产开支近1000万元。节水灌溉设备厂生产的膜下滴灌塑料管也为各户每亩节约10％的成本费用，入社农牧户按照购买数量和金额参与分配，每户年均返利1500元。二是富了嘎查村集体。巴嘎塔拉基层社与各嘎查村“两委”班子长期保持合作，嘎查村负责农牧户所需物资数量统计上报及货款回收工作，基层社负责组织货源、物资配送、售后服务，所得盈利除提取一定比例公积金用于自身发展外，其余部分按销售总额对嘎查村集体进行奖励。比如巴嘎塔拉基层社在今年6月份，把上半年经营饲料盈利的16万元，经营青贮种子、化肥盈利的21万元，在嘎查村集体与农牧户之间按四六比例进行分红，17个嘎查村年均返利2万元，有效缓解了村集体经费不足。这种“基层社＋嘎查村集体＋农牧户”的经营模式，既让百姓买到放心满意、优质低价的农用物资，又让嘎查村集体参与合作社的利润分配，真正实现了凝心聚力、抱团发展。

（实习编辑：王子翔）