黑龙江五常市供销合作社扎实推进综合改革工作

　　黑龙江五常市供销合作社在推进综合改革过程中，积极主动、因地制宜、多措并举、创新发展，向上级社和当地党委政府展示了基层供销风采，取得了推进综合改革工作的丰硕成果。

　　一是筹备召开了综合改革大会。今年年初，五常市委、市政府召开了“五常市深化供销合作社综合改革大会”。全市24个乡镇党委书记，市委办、政府办、组织部、发改局、财政局等17个部门主要负责人及供销系统各企业、农民专业合作社、机关干部共计120多人参加大会。会议期间，还举行了“五常市供销农民专业合作社联社”揭牌仪式。

　　二是加强系统内的联合合作取得了新成效。在哈尔滨市供销合作社的“牵线塔桥”基础上，五常市供销合作社与杭州市萧山区供销合作社实现了合作互访考察，双方签定了战略合作框架协议。今年，杭州市萧山区供销合作社舒禾名特优农产品暨五常大米专营店开业，两地实现优势互补、资源共享、合作双赢，实现供销合作社跨区域联合发展。

　　三是制定出台《实施方案》。为深入贯彻落实“五常市深化供销合作社合作社综合改革大会”精神，推进综合改革工作取得新成果。按照五常市深化供销合作社综合改革领导小组的要求，依据《实施意见》，起草了《五常市供销合作社综合改革实施方案》，明确了综合改革的主要目标、具体任务、推进方法、保障措施以及完成时限等工作内容，并呈报五常市委、市政府及市深化供销合作社综合改革领导小组批准，于6月22日以五供发〔2017〕44号文件下发到供销系统所属企业组织实施，同时抄报省社、哈尔滨市社及五常市人大、市政协。

　　四是起草试点经验复制工作方案。按照总社、省社和哈尔滨市社《关于做好供销合作社综合改革试点经验复制推广工作的通知》的要求，参照《哈尔滨市供销合作社综合改革试点经验复制推广工作方案》，结合五常市供销合作社实际，因地制宜，制定了《五常市供销合作社综合改革试点经验复制推广工作方案》，确定“党建带社建、村社共建，促进农村发展农民致富”为五常市供销合作社复制推广的主要内容。并于7月下旬上报省社、哈尔滨市社进行核准,并按照着哈尔滨市社的修改意见对该方案进行修改完善，以文件形式印发到基层组织实施。

　　五是扎实抓好综合改革重点工作。一、基层社与专业社融合发展工作。2015年学习借鉴了河北省唐山市供销合作社的经验，创建了25个“供销”农民专业合作社联社。2016年11月，又将25个乡镇供销农民专业合作社联社再联合，组建“五常市供销农民专业合作社联社”，从而构建了农民专业合作社从“单打独斗”到“户户联合”再到“社社联合”的农村经营主体新架构。入联社的农民专业合作社103个，社员891户，带动农户3,579户。2017年2月召开了市级供销农民专业合作社联社成立大会。按照程序，通过了《章程》，选举产生了第一届理事会、监事会，并确定了联社的宗旨和发展方向、工作任务。这个机构的成立，全面打造了县乡村三级专业合作社组织体系。二、村级为农综合服务社创建工作。今年8月，五常市供销合作社对光辉供销合作社石庙子供销部室内外进行了装修改造，设有日用品经营、农资经营、饭店、理发、农机修理、快递代办、电子商务等多项服务项目，基本建成了石庙子为农综合服务社。同时，五常市供销合作社以基层社曾经的农家店、电商网点为依托，对村屯网点进行了村级综合服务社创建的调查摸底、筛选确立、网点改造和服务项目植入等指导工作。经过实地考察，已经确定在全市先期创建25个村级为农综合服务社，到年末建成50个，即每个基层社完成2个村级为农综合服务社建设任务。统一设计和悬挂带有供销合作社标识、五常供销合作社编码的村级综合服务社牌匾，实现为百姓提供购物、文娱、培训、信息、休闲、健身等多样化综合服务。三、金融服务工作。4月，五常市供销合作社与邮政储蓄银行五常支行合作，对供销合作社领办的农民专业合作社进行贷款需求调研，走访调研了八家子、小山子、营城子、红旗、拉林、民意等基层社领办的8个农民专业合作社，有2家农民专业合作社得到邮政储蓄银行共计100万元贷款，解决了专业社发展资金不足问题。四、化解银行贷款。与农业银行进行多次沟通，并请示市政府同意，使用75.68万元将全系统28家企业（包括基层社、直属企业）共计2,522.6万余元的本金债务打包回购，回购率为3%。为下步加快建立现代企业制度、打造供销合作社新企业创造了条件。五、总社综合改革经验复制工作。制定了复制工作实施方案，确定了“村社共建”为复制内容。确定了龙凤山乡石庙子村为“村社共建”试点，并与市委组织部、龙凤山镇以及石庙子村委会进行了沟通，“村社共建”工作试点工作正在有序进行中，拟定到年末基本成型，为明年乃至下一步的工作打好基础。

　　（责任编辑：高徽）