河北承德市供销合作社发展生产、供销、信用“三位一体”新模式

　　河北承德市供销合作社把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为深化供销合作社综合改革、参与实施乡村振兴战略根本出发点和落脚点。按照全国总社和省社要求，深入推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作，充分发挥供销合作社组织优势、供销农民合作社联合社担保平台作用、农民专业合作社的带头作用、入社龙头企业的产业带动优势，创新发展“生产、供销、信用”三位一体新模式。构建现代农业组织体系、生产体系、信用体系，满足广大小农户和各类新型农业经营主体服务需求，不断提升农民获得感、幸福感、安全感。

　　该社率先在滦平县开展试点。充分发挥滦平县供销农民合作社联合社的纽带和桥梁作用，一是通过领办的农民合作社组织社员发展食用菌产业。二是通过入社龙头企业提供产业发展的技术和销售支持。三是通过联合社“政银企户保”担保平台提供担保解决资金问题。打造“供销合作社+合作社+小农户+龙头企业”一体化模式。

　　一、发挥供销合作社组织优势。承德市供销合作社在供销合作社综合改革过程中，通过“两社融合”模式（即“基层社领办农民专业合作社，农民专业合作社改造基层社，实现两社在组织、经营、服务上深度融合，协同发展”）恢复重建基层社。滦平县大屯供销合作社、付营子供销合作社都是滦平县供销合作社通过“两社融合”模式组建的新型基层供销合作社，他们通过新型基层社组织农民遵照《农民专业合作社法》依法组建农民专业合作社，建章立制、规范运营，对接入社龙头企业，组织社员发展相关产业，同时规范专业合作社会计核算体系和会计监督，专业合作社聘请出纳，县联合社聘请专业会计，共同监管专业合作社资金运行。

　　二、发挥供销农民合作社联合社担保平台作用。基层社要发展、专业社要生产、农民要致富，都离不开资金支持，缺少资金是制约产业发展的关键问题。滦平县供销合作社充分发挥“政银企户保”担保平台的信用担保优势，为专业社的每户社员提供10万元以内的小额担保贷款，社员无需抵押担保，每3户社员组成一个小组，每组资金30万元，建设微型菇房一座，以微型菇房资产入股农民专业合作社。

　　三、发挥农民专业合作社的带头作用。供销合作社指导农民专业合作社进行土地流转，集中建设微型菇房，统一管理、集中生产。专业合作社服从供销合作社联合社的管理，负责日常生产、经营、管理工作，组织社员育菇、采摘、分拣、包装，维护社员合法权益。农民社员将微型菇房托管到专业合作社，与专业合作社签订托管协议，社员采取自愿选择的方式与农民专业合作社签订风险共担型（社员与合作社共同承担经营风险，共享经营利润，5年后还清贷款，菇房产权继续归社员所有）或保底收益型（合作社承担经营风险，社员拿保底收益5000元+利润分红，5年后社员退出合作社，菇房产权归合作社所有）两种不同合同。合作经营打破传统农业分散粗放的经营模式，充分发挥了农民专业合作社的带头作用，整合了产业资源，增强了市场竞争力和农户的话语权。

　　四、发挥入社龙头企业产业带动优势。滦平县供销合作社充分挖掘入社龙头企业的产业带动优势，入社龙头企业提供产业技术和销售支持，负责标准化菇房建设、菌种供应、技术培训、市场销售等，并为专业社贷款提供反担保，同时与合作社签订四保合同，保质、保产：每标准菇房（A型22m×6m×5m,占地面积72㎡，栽培面积85㎡，配备电脑全自动化控制系统）年产量保一级品28吨；保收、保价：合作社产出所有香菇按照一级品9元/公斤，二级品7元/公斤，三级品5元/公斤，全部收购，如遇到销售和产量出现波动，由公司负责补齐社员全部的损失。保守估计，每年每座菇房仅一级品入就达到25.2万元，除去贷款本息74400元、原料成本23100元、其他水电费、设备耗损、采摘加工、管理人员工资等费用，预计每座菇房年纯利润50000-60000元。

　　生产、供销、信用“三位一体”新模式是一种横向整合，纵向贯通，利益联结、互惠互利、合作共赢的“供销合作社＋合作社＋小农户+龙头企业”一体化运营模式，既解决了农民干什么赚钱、怎么干赚钱的问题，又解决了企业自身产能不足制约产业发展的问题。通过供销合作社的联结实现“以企带村、以社带户”，促进产业结构调整及农民致富。

　　目前滦平县供销合作社在付营子镇付营子村承德振兴农牧专业合作社和大屯镇窑沟门村承德联卓泰农牧专业合作社进行推广示范，计划建设微型菇房138座，已建成106座，部分已投入生产运营。

（责任编辑；王子翔）