社有资产是供销社履行服务“三农”职责、实现自身可持续发展的重要物质基础。其监管状况不仅影响供销合作社的经济实力，更关乎供销合作社在乡村振兴战略中作用的发挥。温县供销合作社持续关注社有资产监管工作，不断完善工作机制，提升资产监管水平，开展了一系列扎实有效的工作。

一、“五个加强”精准发力，推动清理整治高效开展

（一）加强组织领导，凝聚工作合力。温县县委、县政府高度重视供销社清理规范违规合同工作，将其提上重要日程，组建了由县纪委书记、主管副县长任“双组长”的推进领导小组，联合多部门成立工作专班。定期召开工作例会，研究部署工作，确保整治工作有序推进。温县供销社出台《温县供销社长期合同分类整治工作方案》，班子成员带头分包案件，明确责任到人，为整治工作提供了坚实的组织保障。

（二）加强沟通协调，提升工作效能。主管县领导积极协调法院加快立案，选取5个典型案例，以巡回法庭形式在案件现场审判，对其他违规合同形成有力震慑。针对未立案开庭案件，成立由专业法官组成的协调小组进行调解。同时，温县供销社积极与自然资源局、房管局沟通，发送停止办理社有资产不动产登记的函，有效降低社有资产损失风险。

（三）加强分析研判，摸清问题底数。温县供销系统长期违规合同大多签订于2000年股金风波前后，存在范围广、时间跨度长、人员变动大等问题，给证据搜集和起诉工作带来诸多困难。温县供销社投入大量资源，协调多部门查询资料，聘请律师团队对268份长期合同逐一分析研判，精准分类，为后续整治奠定了基础。

（四）加强分类整治，破解难题困局。秉持“先易后难，分类施策，选取试点，以点带面”原则，分批制定长期合同专项整治台账。面对任务重、难度大、人员少的困境，温县供销社主动作为，积极协商起诉，解决原合同的遗留问题。

（五）加强公开招标，实现保值增值。为确保社有资产保值增值，温县供销社聘请第三方进行资产评估，在县交易中心平台严格按照公平、公开、公正原则开展公开招标。目前已完成5个标的工作，资产年收益增加36万元，为供销社持续发展注入了强劲动力。

二、“三个确保”成效显著，彰显资产监管工作价值

（一）确保社有资产完整，夯实发展根基。通过法律手段，温县供销社成功收回资产达3.8万余平方米（约57亩，价值980余万元）。杨磊供销社刘谢村分销店、赵堡镇南保封村油库、祥云镇古贤分销店等资产均在不懈努力下得以收回，社有资产版图得以稳固，为供销社发展提供了坚实的物质基础。

（二）确保收益大幅增长，增强发展活力。185间房屋（1.3万余平方米）资产的长期合同改签为短期租赁合同后，资产收益由多年一收变为每年收取，年租金增加120余万元。这一举措彻底扭转了长期合同资产收益低的被动局面，为供销社发展提供了稳定的资金支持，增强了供销社的发展活力。

（三）确保矛盾有效化解，维护社会稳定。长期以来，供销系统职工“两金”问题导致信访压力大，制约了供销社的发展。随着资产租金收入增加，南张羌供销社、阀门厂、塑料厂、综合公司等社属基层单位涉及160名职工178.9万元的“两金”问题得到妥善解决，信访矛盾明显缓解，为供销社轻装上阵、高质量发展创造了良好环境。

三、“三个持续”久久为功，开拓资产监管全新局面

（一）持续保持多方联动。一是建议持续保持多部门沟通，形成高位推动，对历史遗留问题合同进行全面复核。重点核查合同合法性、政策合规性及房产证办理情况，对符合政策的合同实行“清单销号制”管理，对存在违规问题的合同移交司法部门依法处置，确保资产收回程序合法、公开透明。二是针对租户私自改建、扩建导致的资产权属争议问题，建议协同自然资源局、房管局等部门，明确土地出让金补缴标准及处置流程；对拒不配合或涉嫌违法违纪的，建议移交纪委监委立案调查，避免国有资产流失。

（二）持续完善长效机制。建议修订完善资产监管制度，加强对资产运营全过程的监督管理。制定科学的资产运营规划，明确资产运营目标和方向。建立风险预警机制，及时发现和化解资产运营过程中的风险。加强对资产的动态管理，定期对资产进行清查盘点，确保资产安全完整。

（三）持续提升服务能力。建议进一步整合系统内闲置仓库、厂房、土地等资源，坚持开放办社原则，吸引社会资本参与供销社资产开发利用。加强基层供销社基础设施建设，改善服务条件。拓展服务功能，在有条件的基层社打造为农服务综合体，开展农资供应、农产品销售、农业技术培训、农村电商等服务，切实满足农民多样化服务需求。