近年来，云南省各级供销合作社在盘活闲置资产方面做了大量的探索。其中，普洱市社、红河建水县社坚持改革创新，利用老旧仓库打造文旅融合的供销特色文化商业体，既促进社有资产保值增值，又弘扬了供销文化，为供销系统盘活闲置资产提供了可借鉴的经验。

一、基本情况

普洱市思亭路“人民公社”项目。该片区原属于普洱市社化肥储备仓库，占地面积16.48亩。2017年，因城市调整规划，被调整为居民生活区，仓库暂停使用。2023年普洱市社引入合作方共同打造集咖茶体验、餐饮酒吧、婚礼策划、旅拍花艺、电竞桌球、创业创新、电商直播、供销陈列馆、茶博馆、党员教育实训点等多种业态为一体的城市空间、社区空间、文创空间、公共空间、消费空间，实现了“产业+艺术+生活”的有机融合。

红河州建水县社“供销记忆”园区项目。项目占地面积约12亩，总投资6500余万元，将原建水县供销大厦片区的供销酒店、土产公司门市以及农资公司仓库等“沉睡资产”，改造提升为有68间客房的供销旅社、2800平方米的三层商铺、1200平方米的农产品订单中心以及600席的供销餐厅，以供销历史文化为主题，打造集酒店、餐饮、商超于一体的供销特色文化商业体。

二、主要做法

挖掘资源，确定改造方案。普洱市社、建水县社的闲置地块若以传统方式出租，改造成本较大，效益低。两地旅游资源较为丰富，人流量较大，闲置地块位于城市中心附近，交通便利。综合各方面因素，选择以供销文化为主题，打造住宿、餐饮、超市、展览、直播为一体的特色商业体。

主动汇报，争取政府支出。普洱市社确定改造方案后，积极向分管领导汇报，市委主要领导到项目地调研，后续项目改造得到市委市政府大力支持。建水县社项目改造过程中，县委县政府高度重视，发改、国土等部门全力配合。在县委政府支持下，将部分公益展览、旅游节参观点安排在项目点，大大提高了项目点知名度。

联合合作，引入外部投资。普洱市社经过上轮改革改制后，优质资产基本流失。在缺乏自有资金的背景下，普洱市社充分发挥合作经济属性，做实“合”字文章，引入昆明腾洁物业公司进行整体开发，同时引入21家经营主体共同出资1500余万元改造。

总结提升，提升运营水平。“人民供销合作社”项目运营后，普洱市社以出租基地资产的收入反哺基地建设，投入100余元资金对水、电、路、绿化、亮化、消防、排水、排污等全面升级改造，与商户沟通，对每家商户房间布局、空间布局一户一景重新布局。建水县社“供销记忆”项目，专门安排员工收集消费者意见，每天复盘总结，查缺补漏，不断提升消费者体验感。

三、取得成效

（一）促进了社有资产保值增值。两地项目原为废旧仓库，闲置多年。盘活后，普洱市社“人民公社”项目2024年全年营收826万元；建水县社“供销记忆”项目2024年接待游客约56.5万人次，总收入633.14万元，两地均实现了闲置资产效益最大化。

（二）带动了农特产品销售与就业。普洱市社“人民公社”项目因其红墙青瓦、古今融合的独特风格成为城区热门的网红打卡点，被相关部门认定为思茅区人社创业街区、云南农业大学大学生就业与创业教育实践基地，带动解决城区300人就近就业，实现茶叶加工产品年销售额3000万元。

（三）宣传了供销合作社历史文化。普洱市社“人民公社”项目打造供销特色的陈列馆，将党史和供销历史有机融合，展示了供销合作社在新中国革命、建设、改革各个时期的独特历史作用，成为普洱市直机关党员教育现场教学点。建水县社通过举办丰富多彩的活动，让旅客在穿越时空的“供销记忆”活动中体验到独特的供销文化。

四、经验启示

（一）坚持主动求变，立足实际找准方向。针对长期以来存在的发展思路不清、主动作为不足的问题，普洱市社、建水县社一改过去“看摊守业”的状态，综合分析闲置资产的位置、面积，并结合当地城市的发展规划，提出切实可行的改造提升方案。并向当地党委政府积极汇报项目计划，争取支持，保障了项目的顺利实施。

（二）坚持合作共赢，引入社会资本。普洱市社在自身实力较为薄弱的背景下，发挥合作经济属性，以土地入股，引入社会资本，实现了盘活闲置资产的目的。这样的做法，在控制风险隐患的前提下，对系统内部分自身实力较弱但又需要改造闲置资产的单位有一定的借鉴作用。

（三）坚持市场化运营，保证项目可持续性。“人民公社”项目建成后，普洱市社审时度势，将项目统一交给第三方专业公

司运营；建水县社“供销记忆”项目则是在项目正式运营前招聘专业管理团队，并对所有员工进行集中培训，认真分析市场反馈意见。两地坚持市场化运营，是确保项目能持续性运营的重要因素之一。

（四）坚持文化赋能，注重弘扬供销文化。两地在项目建设中融入供销元素，能够吸引特定的群体到项目点消费打卡，在众多商业综合体中脱颖而出。同时，通过弘扬供销文化，能在年轻消费群体中建立供销记忆，培养供销情怀，使供销文化软实力为供销高质量发展注入动力。