近年来，新乡市社监事会以社有企业清产核资为切入点，深入开展监督检查和社有企业监事履职考评工作，有效提升了社有资产监管水平，促进了社有企业高质量发展。

一、精心谋划，明确清产核资与监事履职考评目标

目前，新乡市社部分社有企业还存在现代企业制度尚未建立、产权概念不清晰、监管体制未理顺、法人治理结构不完善、资本运营效益低下等一系列问题。面对社有企业现状,市社党组把推进社有企业改革作为一项重大战略任务，以“稳”字当头，以资产为重点，以改革为方向，推进“三稳三查三改”工作。市社监事会持续强化监督效能，一方面积极参与开展社有企业清产核资，摸清家底，建立台帐，补齐短板，提高效益，促进社有资产保值增值。另一方面，严格社有企业监事履职考评，激励监事积极履职，提升监督质量，保障社有企业运营合法合规。

二、全面清查，摸清社有企业资产家底

一是加强领导，明确责任。在市社党组领导下，成立了清产核资工作领导小组，由监事会牵头，专班推进，并邀请纪检部门进行监督。明确社有企业是本次清产核资工作的责任主体，企业主要负责人是清产核资第一责任人，确保清产核资工作质量。二是全面清查，明确任务。把企业账里账外、房前屋后、地上地下的资产全面彻底清查，确保清产核资对象全面准确、不重不漏。把实物盘点同账务核查结合起来，把资产清理同负债核查结合起来，坚持以账对物、以物查账、见卡就点、见账就清，确保物、证、账、卡四相符。对资产报废、投资无收益、借款难收回、往来款项不规范、长期挂账等问题重点清查、及时报批。三是规范有序，确保质量。在清产核资工作过程中，严格遵守清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真统计，依法清查，客观评价。多次组织专题协调会，听取第三方专业机构审计人员汇报，推动重难点问题解决。建立清产核资工作台账，做好问题梳理，及时通报清产核资工作进度。各社有企业对账务资料及各项资产、负债和所有者权益进行全面清理、核对和查实。第三方专业机构认真审校27家企业相关资料，查阅账册跨度15年以上，客观出具了审计工作报告，并提出了合理建议。

三、加强建设，提升社有企业监事履职效能

一是完善监督机制。市社直属10家企业配齐了企业监事，使法人治理结构层次更清晰、职能更明确。出台了《新乡市供销合作社监事履职行为规范》、《新乡市供销合作社监事会专项检查工作办法》、《新乡市供销合作社监事会专用函工作制度》等制度，形成了一整套较为完善的监督体系，为高效开展监事会工作提供了坚强的制度保障。二是开展综合考评。由市社监事会、相关科室和企业职工代表组成考评小组，确保考评的全面性和公正性。考评内容主要包括监事出席监事会会议情况、对企业重大决策的监督情况、发现问题及提出整改建议情况、向监事会报告工作情况等。三是开展述职评议。组织社有企业监事进行年度述职，监事向考评小组详细汇报一年来的履职情况，包括开展的监督工作、取得的成效、存在的问题及改进措施等。考评小组根据监事的述职报告，结合日常掌握的情况，对监事进行评议。

四、注重实效，整改落实与成果运用双管齐下

针对清产核资和监事履职考评过程中发现的问题，市社监事会积极向市社党组建议，提出解决方案，并督促相关单位开展整改。一是督促历史遗留问题解决。针对历史遗留问题，坚持周通报制度，明确责任领导、责任科室、完成时间，压实工作责任。加强与税务、规划、住建等部门的沟通协调，寻找解决路径，通过沟通协商、法律诉讼等多种渠道推动历史遗留问题的解决。无法短期内完成整改的，如股权、投资、产权、税务等历史遗留问题在企业改革过程中逐步消化解决。二是督促清产核资问题整改。对于企业经营观念滞后及历史欠税问题，严格执行《税法》相关规定，加快推进社有企业改革，提高社有企业经济效益；对于收入挂账问题及账实不符问题，严格执行《会计法》及相关财经制度，加强财务人员培训，查明原因，理顺账目，确保会计账簿信息真实性、合法性、完整性；对于部分资产管理不规范、资产证实不符问题，督促相关企业切实履行主体责任，把此项工作列入单位重要议事日程，按照“先易后难”的原则，加快推进社有资产权属证件办理工作进度。三是加强企业监事队伍建设。针对监事在业务能力、专业知识等方面存在的问题，通过举办专题培训班、开展业务交流研讨等方式，加大对监事的培训力度，进一步转变工作作风，提升监事的综合素质和履职能力。注重选拔任用政治素质高、业务能力强、责任心强的人员担任监事，充实监事会力量，为社有企业监督工作提供有力的人才支撑。