四川省供销合作社系统农产品流通体系建设成效显著

　　2012年，四川省供销合作社把农产品流通体系建设作为工作的重中之重，着力在发展恢复流通网络、培育壮大农产品流通主体、探索农产品流通体系上下功夫，通过近两年的努力，全系统农产品流通体系建设取得了明显成效。

　　一、农村现代流通网络全面恢复发展

　　供销合作社改制后，四川省供销合作社系统为农经营服务网点大面积受损，农产品经营发展受到很大冲击。省供销合作社立足为农服务宗旨，积极结合各地城乡规划、经济社会布局以及供销合作社实际，坚持新建与改造提升相结合，重点物流节点建设与网络相匹配，中短期目标与长期规划相衔接，兼顾经营性和公益性相结合的原则，抓住机遇，抢滩布局。按照省政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，整合供销合作社系统内优势资源，重点推进农产品流通体系建设。把创新农村现代流通模式，搞活农产品流通，实现助农增收致富，作为全省各级供销合作社工作重中之重，纳入年度综合业绩考核。制定了四川省《农产品产销对接五年规划》和《农产品流通市场体系建设五年发展规划》，明确了30个县和2个农产品流通龙头企业开展农产品产销对接试点，年内在阆中、龙泉、温江召开了3次农产品产销对接现场会大力推进，农产品现代流通网络体系取得了新突破。2012年，全系统新建农产品销售终端1460个，农产品购销网点累计达7173个。全省供销系统社正逐步形成“市有区域性批发市场、县有综合市场、镇有专业特色市场、村有农产品购销网点、社有农民经纪人”的五级农产品市场体系框架。

　　二、农产品流通主体明显壮大

　　一是各级供销合作社立足当地特色产业和资源优势，积极建立生产基地和农民专业合作社。目前，全省供销合作社领办各类农民专业合作社4300多个，入社农户达93.9万户，带动农户277.5万户。逐渐成为增加农民收入的有效组织形式，成为健全新型农业社会化服务体系的重要载体，成为我省发展专业合作组织的重要带动力量和各级政府指导农民专业合作经济组织的有力抓手。

　　二是各级供销合作社有效整合现有资源，积极培育农产品加工流通龙头企业。大部分县区供销合作社都根据各自的实际情况和区域发展需要，新建改造了承担农产品流通任务的龙头企业，使其真正具备了牵头实施农产品产销对接的实力。目前，全系统建有独资和控股的农产品流通经营龙头企业226个，农产品加工龙头企业104个；有年交易额在1000万元以上的农产品批发交易市场127个；新发展各类农产品流通经纪人协会36个，供销合作社企业生产具有供销合作社品牌标识的农产品礼品盒1185种。据统计，自去年来，全省供销合作社系统共新建改造或增资扩建承担农产品流通任务的龙头企业116个，开展农产品产销对接企业新增76个，对接专业合作社新增543个，开展农产品进超市新增309个，进市场新增121个，进社区、校园新增164个。新建农产品批发、农贸市场27个，农产品配送中心（冷藏库）42个。

　　三、农产品利益联结机制更加紧密

　　全省供销合作社系统充分发挥“内联基地、外联市场”的桥梁纽带作用，有效地带动了农产品的生产，促进了农产品的销售。据统计，年内通过供销合作社流通渠道实现年销售近260多亿元，帮助全省农民人均销售农产品400多元。供销合作社已经成为全省农村现代流通的骨干力量。目前，已经形成了以股权为纽带，在龙头企业、专业合作社、农户三方实现农产品产销良性互动、有效对接。为推进农业产业化，促进农产品现代流通，创新农产品流通方式，降低流通成本，实现农民增产增收，让利于民，发挥重要作用。

　　一是“龙头企业+多个专业合作社+基地+农户”的利益联接模式。龙头企业通过投资领办专业合作社直接带动成员增收。汉源县黎红商务公司依托控股的黎红花椒油厂、大型超市和6个农贸市场，领办专业合作社10多个。公司年加工“黎红”牌花椒油产值2亿多元，带动汉源特色花椒基地3.3万亩；年交易水果、蔬菜等农产品1.1亿元。直接带动合作社成员3337户，其年收入远远高于全县农民人均纯收入。南江县将四川光雾山新合农特集团公司与基层供销合作社资产整合，企业注册资本金由200万元增加到1000万元，农产品交易市场由1个增加到6个，直接从事农产品流通营业面积达8000多平方米，年交易农产品8600万元，带动了11个专业合作社的标准化基地建设，培育了“光雾四宝”特色农产品品牌，通过产销对接直接带动农户1760户，户均年增收3250元。同时，龙头企业通过投资领办专业合作社，形成密型利益联结机制，为产销对接提供了稳定、优质的农产品，同时打造了标准化农产品生产基地，有效带动了现代农业的发展。

　　二是“龙头企业+多个专业合作社+基地+直销终端”利益联接模式。龙头企业开展农产品直采直销，提升了流通组织化程度，减少流通环节，降低了流通成本，实现了农民增收，消费者得实惠。省供销合作社控股的老邻居商贸连锁公司组织专业合作社鲜活农产品进超市直销，有效降低了流通成本20%以上，通过强化管理，分别让利于农民和消费者10%左右。阆中市盛达经贸连锁有限公司利用自身的大中型超市和农产品专卖店，在超市设农产品直销专区，组织专业合作社农产品进场销售，年销售鲜活农产品5000多万元。通过领办专业合作社，形成紧密的利益联结机制，提供技术、农资、销售服务，降低农民的生产成本15%以上。专业合作社基地成为供销合作社超市销售的稳定、安全的货源直供地，按保护价收购专合社农产品，价格高于市场收购价，农民增收。在超市，由于农产品直接进超市，减少环节，降低流通费用，销售价格低于市场价10%以上，消费者受益。

　　三是“龙头企业+农产品经纪人协会”利益联接模式。建立由供销合作社牵头，龙头企业领办的农产品经纪人协会，组织辖区内农产品经销大户从事农产品流通经营，培养了一大批从事农业生产、经营、管理、服务方面的人才。

　　四、农产品流通模式日趋成熟

　　通过近年来的努力探索，全省供销合作社系统已初步形成五种成熟的流通模式：

　　一是以阆中、射洪为代表的农产品进超市直销模式；在供销合作社开办的超市开辟农产品直销专区，组织农产品专业合作社产品进场销售。通过与专业合作社和生产基地建立长期稳定的合作供货关系，实现按保护价收购专合社农产品，价格高于市场收购价，农民增收。在超市，由于产品直接进超市，减少环节，降低流通费用，销售价格低于市场价，市民得到实惠。

　　二是以宝兴、泸县、珙县为代表的集中展示展销模式；充分利用本地特色农产品优势资源，通过挑选、整理、加工、包装，形成供销合作社统一标识的品牌农副土特产品，在市州及县城设立展示展销中心，实行原产地展示销售，同时，积极参加各种展销会、农博会和电子商务网站，签订销售订单，扩大销售半径。形成了服务现代特色农业的流通新模式。

　　三是以汉源、南江、通江县为代表的农产品加工企业链接模式；以农产品加工龙头企业为纽带，建立起直接面向市场消费大户，联系生产基地和专业合作社的产销对接模式。通过生产加工具有供销合作社标识的农产品礼品盒，将农产品作为地方特色商品或者旅游商品走高端渠道直接销售。培育形成了汉源花椒油、通江银耳、南江金银花等国内外知名品牌。

　　四是以会理、汉源、剑阁等为代表的农产品批发市场集散模式；以供销合作社开办的农产品批发、交易市场为平台，组织农产品进市场销售，对进场销售的专业合作社和经营大户给予优惠，降低流通成本。

　　五是以广元市为代表的农产品网上交易模式。有效促进农产品持续增产、稳定供给和农民增收，实现了消费者购买方便、安全、实惠，新型农产品流通业态已经起步。

　　五、各级党政支持力度加大

　　2012年，省供销合作社农产品流通体系建设工作先后得到总社、省委省政府主要领导及分管领导的重要批示和充分肯定。南充、达州等10余个市（州）政府专门出台文件支持供销合作社农产品流通体系建设，温江、达县等20多个县区政府为供销合作社从事农产品经营在用地、门店租金补助和财政支持等方面给予重点扶持。据统计，去年全系统共争取市、县政府支持供销合作社农产品市场建设用地785亩，到位财政扶持资金952万元。

　　（责任编辑：高徽）