3月17日，绥市供销合作社工作会议在绥化市召开。黑龙江省供销合作社副主任赵瑞然，省社合作指导处吕长华处长、周国全副处长，省社经济发展处副处长汪剑锋应邀参加会议。
会议传达了黑龙江省社工作会议精神，听取了各地工作汇报。市供销社主任赵雷全面总结了2008年度全市供销社工作，深入分析了当前面临的形势，对2009年重点工作进行了安排部署。他指出：2009年，全市供销社系统总体工作思路是以党的十七届三中全会和全国总社四届六次理事会会议及全省供销社工作会议精神为指导，以贯彻落实科学发展观为核心，以改革为动力，以构建新农村现代流通服务网络为统领，深入推进服务立社、产业兴社、经营强社的发展战略，全面提高经济运行质量和为农服务水平，为促进农民增收、企业增效、农村繁荣做出更大贡献。重点要抓好以下五项工作：
1、进一步推进“新网工程”建设。网络是供销社的优势所在，是立社之基，兴社之本。要着力构建供销社有控制力、有带动力、有生机活力的经营网络体系，实现由原来注重网点数量发展向注重网络质量转变，由注重网络终端建设向加强配送体系建设转变，由注重规模扩张向注重规模效益转变。2009年，全市要巩固和发展县城配送中心20个、乡镇超市190个、村级农家店1900个。一要着力培育龙头企业。要围绕农资、日用消费品、废旧物资和当地农副产品资源，通过改组改制、资产开发、技术升级等方式，培育、壮大一批具有核心竞争力和较强产业带动能力的商贸、加工、流通型支柱企业。要坚持开放办社，进一步加强与社会化大型企业集团的合资合作，创新技术、管理、经营方式和理念。上半年，全系统县级以上企业要完成与省寒地黑土农业物产集团等龙头企业的对接，加快资源整合、加快品牌扩张、加快市场开拓，努力发展成为区域性龙头企业。二要强化配送中心建设。要把配送中心建设作为“新网工程”建设的核心，以建设日用消费品配送中心为重点，以区域龙头企业为依托，以资本连结为纽带，利用系统网络和规模优势，通过改造、新建、收购、加盟相结合的方法，建立区域性配送中心，开展区域配送服务，提高商品配送率。2009年，每个县都要巩固和发展与自身利益连接紧密的日用消费品配送中心，应将其作为重中之重突出出来。三要加强网络监管。要积极探索连锁经营企业科学决策机制、内部监管机制和健全配套的管理制度，实行企业标识、进货、配送、价格、管理和服务“六统一”的规范运行管理模式。要加快连锁经营中的物流、信息流、资金流的电子网络平台建设，提高整体运营效率，形成规范高效的管理体系。市社要在适当时间，对现有连锁经营网点进行检查，对硬件达不到标准、服务不规范、销售假冒伪劣商品的网点进行整改和清理。
2、进一步推动农合组织发展。抓好农民专业合作组织建设是我们供销社为农服务应尽的职责，我们要充分履行组织、指导、协调、服务职责，加快发展步伐。2009年，全市各类农民专业合作组织要发展到5000个，其中，农民专业合作社达到2000个以上，农民经纪人发展到2.7万人。一要搞好面上指导。要充分履行市委、市政府赋予供销社在农合组织建设上牵头抓总的职责，广泛动员供销社职工、农民经纪人、农民生产大户创办各类农合组织。要深入基层，靠前指导，针对部分农合组织内部管理机制不健全，民主管理机制、利益分配机制和监督约束机制不配套等问题，按照章程，规范提高。上半年，市政府拟召开全市农合组织发展经验交流会，各地要早调查、早摸底、早准备。二要突出农民专业合作社的发展。要以发展农民专业合作社为主推模式，打破地域、产业、区划局限，实行跨行业、跨产业、跨区域的联合与合作。要指导专业合作社设章程、建制度，完善运行机制，推进其高标准、高质量发展。要利用多种形式，组织系统干部职工、农民经纪人、农民生产大户学习、领会《农民专业合作社法》。要积极与宣传部门协调，制作宣传片，印发宣传单，深入农村普及相关知识，不断增强农民的法制观念和法律意识。三要加大自身领办、参办力度。要着力提高供销社自主创办能力，利用自身的组织网络优势，大力领办、参办和联办农民专业合作社，充分利用国家对专业合作社的扶持政策。要以寒地黑土农业物产集团为龙头，将农民专业合作社纳入寒地黑土农业“千社千品”工程,实现规范化种养、标准化生产和品牌化经营。2009年，全市注册的农民专业合作社要达到600以个，每个基层社都要领办、参办专业合作社两个以上，北林、肇东、安达、海伦等供销社纳入寒地黑土农业“千社千品”工程的专业合作社要各达到10个，其它县要各达到5个。四要注重培育典型群体。要在工作中，注重挖掘和培育各类农合组织典型，树立一批叫得响、过得硬、推得开的典型群体，利用广播、电视、报刊等形式，广泛宣传，大力推广农合组织的典型经验，提高农民的认知度，调动农民的积极性，以典型出经验，以典型促发展，以典型树形象。2009年，每个县至少要培育5个以上农合组织典型。
3、进一步壮大自身经济实力。各地要创新发展思路，拓宽创收渠道，不断壮大自身经济实力。2009年，全系统利润总额力争达到700万元以上。一要大力发展主营业务。要把商品经营作为供销社的优先发展战略，突出抓好农资、农副产品商品的经营，加强横向和纵向的联合与合作，增强企业竞争能力，提高企业经济效益。要依托省社寒地黑土农业物产集团，借助“寒地黑土”品牌，按照以中高端特色产品为主、兼顾大宗粮食的原则，开展农副产品经营。要依托连锁经营网络，扩大日用消费品、废旧物资、烟花爆竹等主营业务经营规模。二要加大招商引资工作力度。要广泛收集、发布投资信息，充分利用系统内的闲置资产，科学制定招商策略和方案。要加强对外交流合作，拓宽招商引资渠道，积极与经济发达地区的同乡会、行业协会、中介招商机构建立长期合作关系。要推行招商引资激励机制，充分调动全系统干部职工的招商引资积极性，形成全员互动的良好氛围。要为投资客商做好服务，解决客商生活、工作上的实际困难，切实维护客商的合法权益，形成“亲商、安商、帮商、富商”的良好态势。三要积极争取项目扶持资金。要利用国家和省里支持“新网工程”建设、农业开发办专业合作社建设专项扶持资金投放力度不断加大的大好机遇，主动工作，争取资金支持。要从新农村和小城镇建设的需要出发，利用供销社闲置资产，向当地政府主动提出和积极争取农资、粮食、废旧物资、日杂等方面的市场建设项目，多渠道争取和筹措项目建设资金。要沟通协调当地农委、农业开发办等部门，争取专业合作社建设、农民科技培训等方面的专项资金。
4、进一步加快供销社改革发展步伐。要以改革创新破解难题、激发活力、提升水平，着力解决供销社体制不顺、机制不活问题。一要创新县级社运行机制。县级社要切实担负起组织、指导、协调、监督、服务职责，根据建设农村新型经营服务体系的要求，加快职能和机制转变。要行使好出资人职责，完善社有资产的管理、监督和运营体系，在农村现代流通网络和农合组织建设中发挥骨干带动作用。二要创新社属企业经营机制。要以建立和完善现代企业制度为核心，推进社属企业产权多元化，进一步健全法人治理结构，努力形成良性发展态势。要通过经营者持大股、职工入股，使职工真正和企业连体、连心、连利。要充分利用好自身经营平台，积极开展总经销、总代理、电子商务、期货交易等现代营销方式，努力实现效益的最大化。要积极拓展生产、生活消费领域，开拓产销市场，加大营销力度，实现经营领域和经济效益的新突破。三要创新基层社管理机制。要高度重视基层社建设，从创新体制机制入手解决基层社问题，以合作制、股份制、股份合作制等形式进行改组改造。要探索建立有助于基层社长远发展的体制机制，全面解放基层社生产力。要积极探索基层社与专业合作社相结合的发展新模式，把基层社的优势与农民专业合作社的优势结合起来、发挥出来。四要创新选人用人机制。要开放办社，继续推广肇东、绥棱、青冈等地的选人用人经验做法。要扩大选人用人视野，不拘一格选拔系统内业绩出色、能力突出的人才。要公开选聘经验丰富、确有真才实学的职业经理人。要挖掘选用懂经营、善管理、会服务、能创效的乡土人才。要把一批有奉献精神、有业务能力、群众信得过的优秀人才选聘到供销社各级领导岗位上来。
5、进一步加强资产资金管理。资产资金安全运营是供销社振兴发展的基础和前提，必须管好用活资产资金，最大限度发挥作用。从今年开始，供销社资产原则上不准变卖。一要建立完善社有资产监管体系。要建立社有资产投资管理办法，规范投资行为，确保规避风险，实现预期目标。要切实行使出资人职权，尽快建立和完善以产权管理为核心的各项社有资产监督管理制度，实行权利、义务和责任相统一，推行管理资产和管人管事相结合的社有资产管理体制。要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的要求，明确界定社有资产的权益，建立“产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学”的现代企业制度。二要提高资产使用效率。要实施开发性保护，对现有的闲置或低效运营资产，通过自筹资金或者招商引资等方式有计划进行开发，促进低效或无效资产尽快变成高效资产，实现社有资产快速增值。要把优势资产尽量投入到产业发展项目中，变死资产为活资本，变低效资产为高效资产。要对有开发前景的资产尽快进行开发，努力做到机遇不错过、资产不闲置、效益不流失。三要努力化解历史债务。要把化解历史债务作为今年工作的一个重点，严格落实领导责任机制，建立新债责任追究制度。要加强审计，摸清家底，对债权债务逐笔逐项进行清理核实，为解债工作奠定坚实的基础。要积极与银行、长城公司等债权人沟通协调，利用政策减债、协商减债、打包回购等办法化解债务。四要强化专项扶持资金监管。要抓住机遇，把工作着力点放在新建和改造项目上，以获得资金支持。要用好用活中央、省级财政“新网工程”、“万村千乡市场工程”、专业合作社建设等专项资金。要加强对专项扶持资金的跟踪检查，绝不允许挪作它用，确保资金使用效率和运转安全。
黑龙江省社副主任赵瑞然做了重要讲话，她对全市供销社2008年度工作给予了高度评价，指出了存在的不足，并要求全市供销社要围绕省社“服务立社、产业兴社、经营强社”总体发展战略，在县级社建设、“新网工程”建设、专业合作社建设、商品业务、开发改造等重点工作上实现新突破。
会前，市政府副市长李宝山与黑龙江省社副主任赵瑞然一行进行了会面。
