找准定位 主动作为 探索协会改革发展新路子

“中国棉花”标志企业授牌

棉花协会十年改革发展之路，我们体会，这一方面实证了总社推进社团改革的必要性与可行性，另一方面也是对供销合作社实体化改革的一种探索。

一是有利于在政府与行业之间搭建一座桥梁。自2001年棉花市场全面放开后，棉麻局职能已经“去行政化”。棉花协会成立后，强化协会不是会员的“管家”而是“服务员”的理念，在政府与农民、政府与企业之间搭建了一座桥梁，既能站在政府角度把握宏观大局，又能站在农民和企业角度，当好行业代言，争取扶持政策，因此，在参与宏观调控中，所提建议客观、公正、中立，国家重视，行业满意。

中国棉花预警系统

二是有利于建立适应市场机制的行业服务网络。由棉花协会带动成立的全国棉花协会网络，在行业管理、信息交流、为农服务、反映诉求方面发挥了积极作用，促进供销合作社对棉花的行业管理模式由行政化转为实体化、市场化，服务领域向全产业扩展，向基层延伸。

三是有利于供销社系统棉花企业的长远发展。棉花协会站在产业角度提出的政策建议，通过供销社骨干企业实施，既能服务于国家宏观调控，又利于系统企业可持续发展，比如大单交储政策，编制棉花物流规划等。

四是有利于实现为农服务宗旨。作为农产品行业协会，中国棉花协会70%以上的会员由植棉大户及棉农合作社组成，2006年成立的分支机构棉农合作分会，是国内为数不多的由农民自办的行业组织，真正为农民代言。协会为棉农提供的服务接地气，为棉农争取的政策受欢迎。