一、着眼于构建行业发展龙头,积极推进优势业务、优势企业战略升级
总的要求是,经营上规模,管理上水平,效益上台阶,具体不同企业侧重点不同。倍丰农资集团的工作重点是:一是积极稳健做好化肥经营,努力规避市场风险,保证全省农业生产用肥需要。二是积极完善连锁经营网络。加快新增的三个大型配送中心建设步伐,力争再新增加1000个加盟网点。三是加强在建的大项目管理。对安徽新中远项目,要抢抓时机、加快建设,保证今年全面竣工投产。沈阳房地产项目,要紧跟市场节奏,制定灵活的开发策略,降低市场风险。
二、着眼于建设牵动全局发展的大项目,积极推进招商引资、联合合作
一是树立抓大项目的意识。谋划大战略、开阔大视野、研究大市场,并落实到发展大项目上,多建、建好能够左右和引领全局发展的大项目。二是依托优势运作大项目。要立足充分利用和发挥供销合作社独有优势,谋划和发展大项目。特别是从战略的高度运筹好项目,如钾肥战略合作关系构建,包括对俄、对青海等生产厂家的合作;省级大型农贸市场建设;大型物流中转体系建设;大型产业化龙头培育。三是抓好项目库建设。从战略和长远的角度出发,研究好、挑选好项目,进而建立项目库,储备好项目,为推进可持续发展打好基础,一旦时机成熟立即推进项目实施。四是广开渠道争取项目。开阔视野,积极招商引资,注重与掌控资源、技术、先进管理经验的企业开展合作、发展项目,确保合作项目基础坚实,前景广阔。
三、着眼于提高自我发展、自我约束能力,积极推进企业体制机制创新
一是加快推进企业新老划断。针对社属企业改制后长期依附于老企业,继续蚕食社有资产的现象,加快对新老企业实施资产、核算、人员彻底分开,促使新企业按新体制、新机制运行,早日成为独立的法人实体和市场竞争的主体。二是分类推动小企业改革。省社将逐一对小企业现实状况、发展战略进行研究,制定有针对性的发展措施。三是完善企业法人治理结构。今年要把改制后企业应坚持的基本制度启动起来,真正发挥作用。四是确保改制达标。省社将加强对企业改制后的跟踪,严格效益目标管理。对不能兑现承诺实现预期目标的,省社将严格审查,如属于弄虚作假、骗取改制资金行为的,要对法人和班子成员严厉处罚。五是加快推进尚未改制单位改革工作。按照国家和本省事业单位改革政策和有关要求,抓紧谋划,周密组织,扎实推进事业单位改革工作。
四、着眼于全面提高企业经济效益,积极改进和加强社有资产管理
一是严格落实工作责任制。明确企业总经理、法人代表是企业经营管理的直接责任者,对社有资产保值增值负总责,省社分管领导、处室按工作分工承担相应监管责任。如果企业出了问题,要追究相关人员责任。二是完善企业绩效目标考核体系。要针对不同类型企业,分别确定绩效目标。要把经营指标完成情况与经营管理者的收入挂钩。三是建立社有资产市场化运作机制。对社有资产进行开发、出租、处置,要坚持社会化,市场化运作原则。特别对资产开发和出租,要实行公开招标、竞价制度,杜绝暗箱操作,提高资产运营透明度,防止社有资产流失。四是加强内部审计工作。建立健全内部审计机构,强化审计工作力量,建立健全工作制度,加强对企业重点项目、社有资产、经济效益、经济责任的审计。同时,要加强对审计部门工作的监督检查,促使各岗位工作人员认真履行职责,共同管好社有资产。五是强化社有资本收益管理。省社将制定社有资本收益管理办法,对此方面管理加以规范。