河南省供销合作社2009年的主要工作目标是：全系统完成购销总额1500亿元，实现利税12亿元；新发展专业合作社200个，行业协会100个，村级综合服务社2000个，农村社区服务中心300个，农村超市、连锁店6000个，服务能力进一步增强，经济实力显著提高，安全稳定的局面持续巩固。为了实现上述工作目标，要重点完成九个方面的任务：
一、千方百计搞好农资供应服务，促进河南省粮食核心区建设
一是建立完善的购销体系。各级供销合作社及农资经营企业要积极应对以价格放开为核心的化肥新政策带来的新变化。要探索建立农资产销联盟，与全国大的农资生产企业建立长期固定的关系，大力推行农资商品代理、代储、代销等多种形式的合作业务，逐步形成“产销衔接、利益共享、风险共担、合作共赢”的合作机制。要加快建立农资物流体系，完善物流设施，搞好配送服务，增强网络的辐射和带动能力。要以庄稼医院、综合服务社、专业合作社等基层服务组织为依托，积极开展测土施肥、配方用药，为农民提供技术和信息服务。
二是广泛开展诚信经营。各级供销合作社及农资经营企业要认真落实诚信经营制度，强化行业自律，开展诚信承诺，推行信用销售，不断提升企业的信誉度和社会形象。要规范经营管理，严把农资进货关、储存关和销售关，杜绝假冒伪劣农资商品进入供销合作社经营网络。要加强监管检查，经常性地开展对农资市场、超市、连锁店以及内部个人承包租赁门店的专项整治活动，特别是要对化肥、农药、种子等重点品种加强检查，净化农资市场，维护农民利益，树立供销合作社形象。
三是切实加强风险控制。要加强对宏观经济形势和国家经济政策的研究，正确把握农资价格的走向，提高分析判断能力。要积极争取政府支持，充分利用社会资本，做好化肥、农药等农资商品的省市县三级储备工作，解决好化肥供应中的季节性、结构性矛盾。最近，经过反复协调，省委、省政府已同意建立省级化肥储备制度，并明确由供销合作社负责，这对有效防范价格风险、增强供销合作社对农资市场的控制能力、维护农民利益将发挥非常重要的作用。各级供销合作社都要高度重视这项工作，把争取淡季储备作为一件大事，利用本省粮食核心区建设的机遇，积极做好党委政府和有关部门的工作，力争把这件事情办成办好。
二、加速推进“新网工程”建设，全面提升网络的运行质量和服务能力
一是加快物流配送体系建设。各级供销合作社都要集中力量、集中资金，建设一批以日用消费品和农资商品为主的配送中心，完善基础设施，扩大配送范围，提高配送比例，增强对网络的控制能力。
二是继续实施龙头带动战略。要进一步加大龙头企业的培育和建设力度，在搞好现有社有企业的基础上，利用新机制、新体制着力培育一批上下联动、主业突出、规模经营、管理科学的龙头企业。要注重塑造龙头企业品牌，用品牌占领市场、树立形象，促进龙头企业带动能力和经营服务水平的全面提升。
三是着力夯实网络终端基础。要坚持“小超市、大连锁”、“小网点、大网络”的发展思路，科学布点，分步实施，逐步形成“铺天盖地”的网络格局。要把网点建设与发展村级综合服务社结合起来，与发展农村社区服务中心结合起来，建立经营性服务和公益性服务相配套的农村社区综合服务体系。
三、全力推动县级供销合作社改革发展，充分发挥基层经营服务组织的中坚作用
一是加强基层供销合作社建设。基层社建设要坚持走多元化的路子。县级社要对基层社的建设有一个总体规划，该改造的改造，该提升的提升，逐步恢复和完善其服务功能。基层社不能再靠简单的租赁资产过日子了，要千方百计活起来，真正夯实发展基础，发挥为农服务的作用。
二是加强专业合作社和村级综合服务社建设。专业合作社建设的重点是，按照《专业合作社法》的要求，对现有专业合作社进行规范、优化、提升，提高其带动能力。没有登记注册的，要按要求抓紧时间进行注册。专业合作社要与龙头企业、批发市场有效对接，让其产品能够进超市、进社区菜市场和批发市场交易。村级综合服务社建设要以农资和日用消费品超市等经营网点为基础，不断拓展经营服务范围。有条件的地方，可以把村级综合服务社改造成社区服务中心，为农民提供综合服务。
三是加强对县级供销合作社的指导和扶持。省社要健全和完善县级供销合作社联系点制度，由各位主任和处室定期到所联系县社调查研究，帮助解决实际问题。各省辖市供销合作社也要建立相应制度，形成齐抓共管的工作局面。要认真总结和大力推广县级社的先进典型，以点带面，共同发展。要加大对县级社的考核评价力度，每年对县级社进行排序，努力营造见贤思齐、比学赶帮的良好氛围。要研究制定推进县级社改革发展的扶持政策，在项目、资金等方面予以倾斜，形成扶持县级社持续发展的政策机制。
四、突出抓好行业协会建设，着力打造为农服务的新平台
一是加快行业协会发展步伐。各级供销合作社要把行业协会工作纳入工作整体布局，积极推动协会工作开展。要以合作经济组织联合会和农产品经纪人协会为重点，继续发展一批新协会。没有建立合作经济组织联合会和农产品经纪人协会的市县供销合作社，要积极创造条件，抓紧组建，争取早日运营。要继续抓好传统骨干业务和农产品行业协会建设，成熟一个，发展一个，巩固一个。
二是充分发挥现有协会的作用。要不断完善现有协会的职能，引导协会开展调查研究，积极向政府部门反映行业、会员诉求，提出行业发展和规划方面的意见建议，促进行业发展。要指导协会加强行业自律，努力建立健全自律管理制度，推动行业诚信建设，维护公平竞争的市场环境。要支持协会开展综合服务，通过咨询、培训、资质认证、技能鉴定以及交易会、展销会等多种形式，增加供销合作社的公共服务职能。要广泛吸收和发展会员，扩大覆盖面，增强代表性，夯实协会发展基础。
三是加强协会之间的联合合作。促进协会的合作，重点是推动同类协会的联合。省市级协会要做好“双向延伸”。向上，要积极加入同类全国性、全省性协会组织；向下，要与地方同类协会对接，吸收其成为会员。各级协会都要加强联合，积极争取政策和资金支持，形成为农服务的整体优势，不断增强协会的代表性，扩大社会影响力。
五、加快创新体制机制，不断增强社有企业的经济实力和经营活力
一是抓大活小，积极创造条件改制。要以产权制度改革为核心，以建立现代企业制度为目标，规范推进企业改制，构建起完善的现代企业法人治理结构。要坚持抓大活小，有所为有所不为，推进社有资本有进有退、合理流动，逐步向优势企业集中。要积极争取党委政府及有关职能部门对改制工作的政策、资金支持，果断实施职工身份置换，卸下包袱，轻装上阵，为企业发展创造宽松环境。在改制过程中，要保证社有资产的完整性。
二是强强联合，组建企业集团。各级供销合作社要统一认识、解放思想，在系统内，通过资本联合、资源重组、品牌提升等多种方式，把优良资产、优秀人才、优势业务整合到一起，提高其整体实力和市场竞争力。同时，要加强与国内外大的企业开展战略合作，组建股份制公司，可以控股，也可以参股，关键是要借助大企业的资本、品牌、管理等提升自己、壮大自己。
三是强化管理，确保资产保值增值。要加强企业内部管理，逐步形成一套制度化、规范化、科学化的制度体系。要进一步完善业绩考核评价体系，把考核利润与考核社有资产保值增值结合起来，把年度业绩考核与企业持续发展能力考核结合起来，真实反映企业的发展现状和发展质量。要改革企业内部收入分配办法，实行薪酬管理，逐步推行年薪制，调动经营者的积极性。
六、大力实施项目带动战略，积极培育经济发展的增长点和支撑点
一是精心搞好项目策划。项目策划要符合国家和省里新增投资方向和产业政策，建设一批高成长性的、产业链条长的和事关长远发展的项目，比如农业产业化经营、批发市场建设、现代物流配送、专业合作社发展、再生资源回收利用等。要建立完备的项目库，搞好项目储备，做好各项基础工作，发挥项目库的蓄水池作用，确保需要时随时上报。
二是切实加强项目协调。要充分利用自身的人脉资源，做好方方面面的协调工作，不要碍面子、怕麻烦。要把工作做在平时，与有关部门保持经常性的联系。各级供销合作社都要加强对项目建设工作的组织领导，成立项目建设工作领导小组，切实做到人员落实、责任落实、措施落实。
三是抓好项目的组织实施。要拓宽融资渠道，加大政策争取和招商引资力度，解决好项目建设资金问题。要抓好项目建设管理，落实项目责任制，加强督促检查，及时掌握项目建设的进展情况，保证项目建设落到实处。对于财政扶持资金，一定要规范管理，严格按规定用途使用。
七、切实加强合作社文化建设，为供销合作社发展提供强大的精神动力
一是大力弘扬合作社精神。根据新形势、新任务的要求，省社提出了“务实、创新、诚信、为民”的合作社精神。务实，是供销合作社的工作作风；创新，是供销合作社发展的动力源泉；诚信，是供销合作社经营的基本准则；为民，是供销合作社办社的根本宗旨。供销合作社要在全系统大力弘扬这种精神，以此激励和鼓舞广大干部职工为供销合作事业的发展奋发有为、建功立业。
二是宣传推广合作社价值。要在全社会大力宣传合作社理念、合作社原则和合作社价值，不断提高合作社的凝聚力、影响力。要广泛宣传新时期全省供销合作社改革发展的先进典型，激发广大干部职工的工作热情。要整合研究资源，搭建研究平台，加强新时期合作社的理论研究与创新，为改革实践提供指导。要探索建立合作社荣誉制度，对长期在供销系统工作并做出重要贡献的干部职工，给予相应的荣誉和待遇，增强干部职工的荣誉感和归属感。要高度重视合作社标识的推广和使用工作，今年年底前，所有办公场所和经营网点都要实现全覆盖。
三是积极发展合作社文化产业。省社拟在1-2年内，创办一所高职院校、组建一个职教集团、开办一所合作医院、成立一个丰合艺术团，以此弘扬合作社精神、推广合作社价值、扩大合作社影响。各级供销合作社都要根据本地、本单位情况，积极发展如旅游产品开发、文化艺术演出、电视剧拍摄、兴办各类教育等文化产业，以文化促经济，以文化树形象。
八、努力抓好班子和队伍建设，不断提高推进系统科学发展的能力和水平
一是提高领导班子和干部职工队伍的综合素质。要切实加强政治理论、政策法规和文化知识的学习，全面提高理论素养、文化素质和贯彻落实党的路线方针政策的能力。要紧紧围绕履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备的知识、本领和技能的学习培训，成为胜任本职工作的行家里手。要向实践学习，尊重基层的首创精神，及时总结推广基层的先进典型经验，提高服务水平和谋划、推进改革发展的能力。
二是提高各级领导班子经营决策水平和驾驭市场经济的能力。供销合作社作为经营单位，一定要淡化官本位意识，强化企业家思想。要注重研究市场，研究事关供销合作社发展的全局性、战略性、前瞻性的重大问题，不断提高把握全局、科学决策、善于经营、精于管理的能力，能够在风云变幻的市场经济中，运筹帷幄，左右逢源。要努力成为社会活动家，善于与党委政府及有关职能部门打交道，争取方方面面的支持。
三是积极引进各类经营管理人才。各级供销合作社一定要站在长远发展的战略高度，采取多种形式，积极引进各类经营管理人才，特别是高端经营管理人才，为供销合作社的发展提供智力支持。要为人才的成长创造宽松环境，真正建立起优秀人才愿意来、留得住、能展示才华的选人用人机制。
九、进一步优化发展环境，积极构建和谐供销合作社
一是加强监督管理，推进规范运转。各级供销合作社要重视监事会工作，充分发挥监事会在供销合作社改革发展中的作用。监事会要加强自身建设，搞好调查研究，强化对全系统社属资产、“新网工程”项目和重大目标任务完成情况的监督，确保社有资产保值增值。要切实加强内部审计工作，按照全国总社《关于进一步加强供销合作社系统内部审计工作的意见》要求，健全组织机构，强化审计监督，保证生产经营活动规范有序。要加强反腐倡廉和行风建设，抓好教育、制度、监督、纠风等各项工作，营造风清气正、健康发展的良好环境。
二是抓好安全稳定，确保万无一失。要高度重视安全工作，对重点商品、重要部位和重要环节严加防范，堵塞安全漏洞，切实把安全生产的责任落到实处。要搞好系统安全统筹工作，为供销合作社发展提供风险保障。要切实做好信访稳定工作，定期开展矛盾纠纷排查，认真解决干部职工反映的实际问题，确保系统大局稳定。
三是切实关注民生，共享发展成果。要关心干部职工特别是困难职工、弱势群体和离退休老同志的生活问题，让改革发展的成果惠及每一位干部职工。要按照《关于供销合作社企业职工参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》要求，摸清全系统未参加企业职工基本养老保险人员的底数，积极与当地政府沟通协调，做好工作，确保企业职工应保尽保。
做好供销合作社重点工作，完成全年各项目标任务，实践中要注意正确处理好以下六种关系：
一是正确处理好立足农村与统筹城乡的关系。供销合作社必须毫不动摇地巩固和扩大在农村的经营主阵地，真正成为农村商品流通的骨干力量。同时，要按照统筹城乡发展的要求，充分利用供销合作社系统拥有的城乡两种经营资源，积极开拓城市市场，发挥城市供销合作社的区位、资金、设施、人才等优势，通过建设区域性批发市场、区域性商品物流配送中心、区域性再生资源加工集散中心等，努力使供销合作社成为沟通城乡商品“双向流通”的枢纽，参与城市经营服务体系建设的载体。
二是正确处理好传统业务与新兴产业的关系。农资、棉花、再生资源、烟花爆竹等是供销合作社的传统主营业务，也是供销合作社的优势所在，不能削弱，更不能放弃。但是，发展传统业务决不是固守传统业务，必须适应新的城乡需求，积极培育新兴业务，延伸产业链条，拓展服务领域，如发展物流业、金融业、旅游业、房地产业、参与农村土地流转、进入生产领域等，形成新的经济增长点，使发展传统主营业务与拓展新的经营领域相得益彰，共同促进。
三是正确处理好规模发展与规范发展的关系。要抓住当前的有利时机，迅速膨胀规模，实现量的扩张，先把社有企业、合作经济组织、经营网络等做大，抢占市场先机，然后再图谋做强。要坚持先发展后规范、边发展边规范，使数量与质量、规模和效益稳步增长。
四是正确处理好自身挖潜与开放办社的关系。要立足自身发展，充分利用现有的土地、房产、网络、人才等优势，积极开拓市场，开展多种有效的经营和服务。同时，要全方位推进开放办社，创造有利条件和宽松环境，吸纳和引进各种社会资本、人才、技术、管理和先进的经营理念，实现借梯上楼、借船下海。要把二者有机地统一起来，既自力更生，又借力发展，形成相互促进的良好局面。
五是正确处理好埋头苦干与树立形象的关系。要在全系统大力弘扬不尚空谈、埋头苦干的工作作风，用实干促进发展，用实干赢得尊重，用实力争得话语权。同时，还要注重宣传自己，宣传是为了树立形象。要利用各种主流媒体宣传，要向党委政府和有关部门汇报，要组织和参与有关大型活动，通过各种方式，扩大供销合作社在社会上的影响，为供销合作社的改革发展营造良好的舆论环境和政策环境。
六是正确处理好物质激励与无私奉献的关系。要积极探索和建立让事业得发展、职工得实惠的激励机制。但物质激励毕竟只是一种外在的动力，事业发展更重要的还要靠广大干部职工的勤奋工作和无私奉献。既不能只讲物质激励，也不能只讲无私奉献，要使大家享受到辛勤付出应该得到的利益，又要鼓励大家爱岗敬业、无私奉献，让干事创业的激情竞相迸发、充分涌流。
