服务农资宏观调控 推进行业健康发展


——中国农资流通协会十年改革发展历程回顾

中国农资流通协会在加快发展的同时,还积极发挥自身的职能作用,全面参与国家化肥政策的制定与调整。2004年,为保证化肥市场价格稳定,确保国家粮食安全,在协会的积极呼吁下,国家发改委、财政部启动建立国家化肥淡季商业储备制度。10年来,化肥淡储总量从800万吨增加到1800万吨。同时,协会还积极推动化肥出口关税政策的调整完善,促进了化肥流通体制的完善,推动了全面放开化肥市场价格政策的出台,并参与了肥料管理条例、农药管理条例的修改与完善。

同时,协会还积极建言献策,全力服务国家化肥宏观调控工作。该协会先后参加和承办了国务院及有关部门会议,充分反映了供销社和农资行业的问题、意见和建议,并在市场波动的关键节点,及时提出政策建议。10年来,该协会和农资局每年都多次参加国务院办公厅、发改委、商务部、财政部、农业部、工商总局等召开的农资政策商讨、化肥市场形势分析、农业形势会商、市场管理座谈等会议,对化肥流通体制改革、进口钾肥谈判、化肥价格管理、进出口管理等问题提出意见和建议。该协会及时上报的行业信息,得到了国务院领导的重视和批示。

此外,协会还不断加强行业研究和信息系统建设,为国家宏观调控提供客观依据。近年来,协会发布了第一份农资行业研究报告,开展了第一次行业综合竞争力百强评选和行业企业知名品牌评选,并先后完成了《全系统农资企业基本情况调查报告》、《中国农资流通行业年度发展报告》和《中国农资流通行业诚信状况调查报告》。其中,综合竞争力排名已成为发改委进行淡储招标的重要参考指标之一。同时,该协会还积极引领行业率先步入指数时代。2011年,协会率先在行业首家发布中国尿素批发价格指数(CNPI),之后相继发布中国磷酸二铵批发价格指数(CPPI)、中国钾肥批发价格指数(CKPI)和中国化肥批发价格综合指数(CFCI)。到2013年,协会共发布了138期中国尿素批发价格指数、81期中国磷酸二铵批发价格指数,33期中国氯化钾批发价格指数、3期中国化肥价格综合指数。行业从此进入指数时代。化肥价格指数成为发改委等有关部门上报国务院材料中引用的重要数据。此外,协会还推动了“i农资”手机客户端的上线应用,揭开了农资行业大数据时代的序幕,搜集第一手市场信息,为国家行业预警提供有力支撑。

为有效提升行业的市场竞争力,协会大力加强行业自律,加快推进农资行业诚信体系建设。2006年中国农资流通协会于2006年在行业内率先举办中国农资诚信助农启动仪式暨重点农资流通企业联合签署诚信宣言活动,并开展了中国农资流通诚信建设十佳示范企业评选活动。在此后的几年间,协会先后与商务部共同开展了农资流通行业信用等级评价工作,并推出了“中国农资经销商最佳合作厂家”评选活动。2011年,该协会在西安举办“推进诚信:重构商业新秩序”为主题的中国农资经销商年会上,首次发布了《中国农资行业诚信调查报告》,推动了行业诚信建设。

在加强行业自律的同时,中国农资流通协会还着力以农资质量追溯和标准化建设为支撑,推进农资现代流通服务体系建设。2011年,协会促成总社与中科院签署共同建设农资现代经营服务网络体系战略合作协议,并向科技部争取政策资金600万元,重点用于农资物联网技术开发研究。同时,该协会还积极推进行业新标准的出台。2009年以来,该协会先后承担了农业生产资料连锁经营网络规范、农资连锁经营网络评价指标体系、农资配送中心建设与管理规范、庄稼医院服务技术规程与规范、农资商品供应商评价体系、农资商品EPC编码规范和农资供应商评价准则七项行业标准及标准课题研究。

此外,为助推农资企业创新发展,中国农资流通协会还积极组织各类活动,推动企业创新经营服务模式,实现行业转型升级。2005年,协会在安徽召开第三届会员代表大会暨辉隆农资连锁网络建设现场经验交流会,推动农资流通行业优化经营网络体系建设。同时,协会近3年来还通过到各地进行调研走访,大力推动系统内外农资企业发展创新。此外,协会还通过举办国产高浓度磷复肥产销会议、2013全国农资科技博览会暨农民合作社与农资供应商、农产品采购商对接会等,搭建交易平台,有力助推农资行业加快开展。