李成玉：必须推动县级社改革发展迈上新台阶

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图为李成玉在作重要讲话。 本网记者 陈英华 摄

　　5月27日，在全国县级供销合作社工作随州经验现场会上，中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任李成玉作了题为《抢抓发展机遇  强化工作落实，进一步加快县级供销合作社改革发展步伐》的重要讲话。

　　李成玉首先肯定了自去年5月份全国县级社工作会议以来，全系统工作取得的积极成绩和呈现出的可喜态势。他说，自去年5月份全国县级社工作会议以来，全系统狠抓会议精神的贯彻落实，网络薄弱与空白县的恢复重建迈出坚实步伐。总社积极加大“新网工程”项目资金对薄弱与空白县网络恢复重建的支持，各地党委政府也对薄弱与空白县重建工作给予大力支持，各薄弱与空白县供销合作社抢抓机遇，采取多种方式，加快重建步伐。经过系统上下的共同努力，第一批重点扶持的158个薄弱与空白县全部恢复发展了经营业务，在农村市场中的形象重新展现，促进了供销合作社发展基础的稳固。各地按照“县有配送中心，乡有综合超市，村有便利店”的建设模式，加快推进了县乡村三级网络建设的力度，产业服务链条加速延伸，综合服务功能不断强化，基层社改革发展明显提速，系统上下形成了加快推进县级社改革发展的广泛共识和良好氛围，县级社发展环境进一步优化。但是我们同时还有一些问题与不足：一些地方畏难情绪比较突出，扶持县级社发展的联动机制尚未建立，对农村市场的全面升级和竞争激烈的趋势估计不足，县、乡两级供销社班子配备不够得力的情况都还存在。

　　李成玉指出，当前我国农村的发展水平仍然滞后，推动农村经济社会发展的任务依然艰巨，作为以服务“三农”为根本宗旨的供销合作社，有义务担当起应有的责任。县级社直接面对农村，既是供销合作社开展为农服务的前沿阵地，也集中了主要的服务手段和服务资源，决定了供销合作社服务“三农”的成效。当前农村市场发生了一些重大而深刻的变化，供销合作社能否适应这种变化并在变化中实现新的跨越，主要看县级社的工作。但是，目前，全国有三分之一左右的县级社基础非常薄弱，经营业务严重萎缩，加快网络薄弱与空白县的恢复重建，既是供销合作社践行为农服务宗旨的迫切需要，也是供销合作社生存发展的必然要求。当前，我们面临着县级社改革发展的重大机遇：应对国际金融危机的严重冲击，中央将启动农村市场、扩大国内需求作为促进经济增长的持久动力，实施了一系列刺激农村消费的政策措施，大幅增加了对农村流通体系建设的投入，如果我们能够把握住这一轮农村市场升级的机遇，加快打造现代经营服务新体系，就能够重新占据农村现代流通的主导地位。此外，城乡经济社会统筹发展，农业生产经营方式的深刻变化，都给县级社拓展经营服务领域、深度参与农业产业化经营带来了重大契机和难得机遇。

　　李成玉强调，加快县级社改革发展是实现供销合作事业全面振兴的基础和前提。总社、省社、市社都要把县级社工作作为衡量自身工作成绩的重要标准，强化服务意识，细化工作举措，落实扶持政策，形成推进县级社改革发展的强大合力。要以薄弱与空白县恢复重建为重点，着力加强县域经营服务网络建设。要整合利用好系统资源、找准恢复重建的切入点、切实加强项目建设、积极争取扶持。总社将继续争取更多的薄弱与空白县重建扶持资金，各地也要加大工作力度，加强与党委政府和有关部门的沟通，争取更多项目资金和扶持政策，以加快推进薄弱与空白县重建。要推进县域经营服务网络规范化建设，提升运营管理水平。虽然各地的情况千差万别，但是在农资和日用品网络建设方面还是有普遍规律可循，我们要大力推行先进成熟的建设模式，着力提升网络的建设、运营、管理水平。要高度重视农产品市场建设，在农产品批发市场建设方面，供销合作社具有很好的基础。各县级社一定要抢抓机遇，加快改造建设一批农产品批发市场尤其是产地专业市场，完善冷链物流，质量检测、交易结算和信息服务功能，树立供销合作社在批发市场领域的主导地位。要强化服务功能，积极参与新型农业社会化服务体系建设。要大力推进体制机制创新，切实增强县级社的活力和市场竞争力。县级社要坚定不移地推进社有企业改革改制，推进社有企业产权多元化，要建立针对企业经营管理者的激励约束机制，鼓励经营管理班子在企业持有股份，切实做到真正有人在为企业操持劳碌。要加强对县级社改革发展的领导和支持，营造良好发展环境。
 

(责任编辑 曹杰)