探索经营机制体制 创新参与现代建设

　　作为为农服务的经济组织，近年来，安徽省宿州市供销合作社在市委市政府领导下，按照市委市政府关于“两区”(国家现代农业示范区和全国农村改革试验区)建设实施意见的要求，着力培育龙头企业，推进体制机制创新，努力增加农民收入，积极探索供销合作社推动现代农业建设的新体制和经营新机制。

　　目前，全市共有各级供销合作社56家，包括市供销合作社，砀山、萧县、灵璧、泗县、埇桥区五家县级社和50家基层社。各级社属企业和参股、控股企业96家，事业单位1家。从业人员近万人。归口管理市再生资源协会等5家协会组织。

图为宿州市供销合作社开展的农业服务。

　　建设新型基层社 培育现代农业经营主体

　　近年来，宿州市社大力推进新型基层社建设，使基层社成为市社为农服务的抓手。自2000年以来，市社不断努力夯实基层组织发展基础，使基层组织的年营销产值突破1亿元。2008年4月，市社组建了意利达农业科技专业合作社，注册达215万元，该合作社是集土地流转、土地托管、农资配送、科技推广、技术培训融一体的综合性合作社。现已流转土地2515亩，托管土地16000亩，拥有成员581人，带动周边农民1658户。目前，北郊供销合作社及所属的意利达农业科技专业合作社先后荣获“全国供销合作社系统百强基层社，全省供销系统‘新网工程’示范网点和文明服务示范单位，市级龙头企业，首批认定的国家级农民专业合作社示范社，省、市级示范社，市、区龙头企业”。
　　此外，市社还积极培育现代农业经营主体，推动农业经营体制创新。市社围绕《现代农业产业联合体试点方案》，创新培育了振峰中药材产业联合体、宿州市意利达种植联合体、宿州市皖大大豆产业联合体、皖北畜禽产业联合体、科技食品产业联合体、兴达生猪养殖产业组织联合体等10个产业联合体。

　　这些产业联合体是以农业企业为龙头、家庭农场主为基础、农民专业合作社为纽带的一体化新型现代农业组织。是由农业企业、农民专业合作社和家庭农场构成，主要采取“农业企业+合作社+家庭农场”的运行模式。在联合体中，龙头企业统一制定生产规划和生产标准，以保底价格向家庭农场提供种苗及农业生产资料，以高于市场价格回收农产品；合作社按照企业要求统一向家庭农场提供技术信息服务；家庭农场按标准进行生产，向企业提供安全可靠的农产品，以此发挥三者的优势，形成分工合作、互惠互利的新型农业经营方式。

图为宿州市供销合作社开展的农业社会化生产服务。

　　大力开展农业社会化服务

　　近年来，市社以农民专业合作社及基层社为依托，大力开展农业社会化服务，有效提升的自身的服务能力。其中，市社领办的宿州市旭成种植专业合作社，依靠科技和技术力量，在埇桥区栏杆镇老海寺通过土地流转，承租土地、荒坡2800亩，种植黄桃2300亩、山枣130亩、银杏树1万余棵，并辐射带动附近农民种植黄桃2000余亩，形成了规模化、标准化的连片水果基地。不仅解决农民土地闲置问题，还就地转化农民工200多名，增加了农民收入。宿州市振峰中药材种植专业合作社，在埇桥区蒿沟乡巩家村、高滩村流转土地6600亩，从事中药材种植获得成功。现种植面积已扩大到1万余亩，增加药材种植品种，通过农业产业结构调整，助农户均增收1000元。正在建设中的中药材物流配送中心新建项目投资6800万元项目，总建筑面积为27000㎡，该项目基本完工，项目投入经营后，每年可配送中药材5000吨，实现营业收入4000万元，创利润1200万元。提供劳动就业岗位300个，具有良好的社会效益。通过土地流转，引导农民开展多种经营，加快推进农业产业结构调整。

　　此外，市社还积极探索开展订单农业。其中，宿州市皖大农产品专业合作社，通过订单方式种植大豆1.5万多亩，采用六统一管理模式（统一供种、统一供肥、统一管理、统一回收、统一销售）拉长了产业链，实现了农民增收，农业增效。2009年由宿州市皖大农产品专业合作社参股，成立宿州市皖豆香豆制品有限公司主要从事农产品购销、豆制品加工，休闲食品加工等业务，是一家集原料生产、仓储、物流配送、产品研发生产、销售为一体的豆制品加工企业。现有产品60多种，日加工大豆15吨，员工150人，带动农户8000多户，2013年实现销售收入达到1多亿元，实现利税500多年万元，助农收入达1.2亿元。正在建设的系列休闲豆制品加工冷链物流配送中心新建和升级改造项目，已基本完工，项目建成后，年销售收入可达1.8亿元，实现利税3200万元。

　　为进一步提升农业社会化服务水平，在市社指导下，宿州市北郊供销合作社领办成立的意利达农业科技专业合作社，经过调查研究，大胆尝试土地托管，担当土地“保姆”，实施社会化服务，为农民解决产前、产中、产后的服务，解决农民种地之忧。目前，托管土地已达16000亩。

　　在托管服务中，该合作社采取“五统一，两分散，三不变”的模式，五统一，即：统一测土配方施肥；统一机播、机耕；统一种子供应；统一田间管理；统一机收。两分散，即：分散晾晒；分散储藏。三不变，即：土地的经营权不变；原有种植结构不变（原有种粮地依然种粮）；产品归属权不变。土地托管后，该社农技人员全程跟踪，免费服务，为农户提供“产前、产中、产后”保姆式服务。同时配送的化肥、种子、农药一律从厂家直供地头，减少了环节，降低了成本，农民直接受益，所配送的产品一律印有“意利达社”商标，实现了质量可追溯。由于连片集中，便于机械操作，无论田间管理还是机耕机收，收费价格都低于市场价10%-20%。通过实际测算，托管土地可使农民每亩节本增收400元左右，实现了合作社与农户的双赢。

　　为了保障土地托管顺利进行，该合作社还成立了植保服务队，开始提供的是植保服务，现在向机耕、机播、机收等全方位的农化服务延伸。自筹资金200多万元购置了大型农业机械，按照1000亩一台套的配置，并把农户原有的农机进行优化组合。

　　（责任编辑：任智超）