在全国供销合作社系统推进现代农业组织制度创新与农民专业合作社发展经验交流会上的典型经验交流材料

典型材料之五

大力推进农产品流通体系建设

努力提升为农服务水平

新合作商贸连锁集团有限公司

新合作商贸连锁集团有限公司是中华全国供销合作总社联合全国各地供销社和知名企业，按照现代企业制度组建的全国性连锁超市集团公司。截止 2011 年底，公司已拥有全资、控股、参股公司 34 个，经营网点近 10 万个，其中直营门店 1280 个，网络辐射到全国 16 个省份的 800 余个县。 2011 年，实现销售收入 420 亿元，其中直营销售额 102 亿元，位居 “ 中国连锁百强企业 ” 第十二位。公司被总社确定为农业产业化龙头企业和 “ 新网工程 ” 的示范网络，被国家商务部确定为 21 家重点联系的大型现代流通集团之一， “ 万村千乡市场工程 ” 全国优秀试点企业。近年来，公司坚持 “ 走向农村，贴近生活，服务农民 ” 的发展方向，以打造稳定的农产品产销对接体系、提高农产品流通效率、扩大流通规模和保障流通安全为核心，积极探索、不断创新农产品流通网络建设的有效途径和发展模式。 2011 年，实现农产品销售 35 亿多元，其中直接采购额 20 亿元。

一、主要工作

目前，新合作已经形成了以农民专业合作社为组织形式的生产基地，以冷链为支持的配送中心，以产品追溯和安全检测为保障的质量体系，以信息系统为手段的管理体系，以批发市场、专业市场、零售门店为主的销售体系等五大系统组成的完整的农产品流通网络，农产品自营规模逐年扩大。

（一）建设以生产基地为主的农产品供应体系。 新合作集团充分发挥供销合作社系统优势，与数量众多的农民专业合作社进行合作，采用 “ 流通企业 + 农民专业合作社 + 农户 ” 的方式，推行订单农业，与各地的农民专业合作社建立利益共享、风险共担的联合机制和长期稳定的供求关系，帮助农民解决 “ 卖难 ” 问题。通过规模化生产，并根据市场需求，合理搭配种植品种，提高生产技术和管理水平，从源头上确保产品质量。目前，新合作集团已同 2800 个农民专业合作社进行合作，兴办生产基地 50 多个，总面积 46 万多亩。如新合作常客隆在常熟市董浜镇里睦村的万亩大米生产基地、年出栏 1 万头的生猪养殖基地，南阳新合作在邓州和丹江口水库的万亩农业高科技示范园区和在淅川县移民新村的 3000 亩无公害蔬菜基地等。

（二）建设以冷链物流为支持的配送体系。 近年来，随着农业结构调整和居民消费水平的提高，生鲜农产品的产量和流通量逐年增加，全社会对生鲜农产品的安全和品质提出了更高的要求，加快发展农产品冷链物流，对于促进农民持续增收和保障消费安全具有十分重要的意义。新合作集团在原有区域配送中心的基础上，通过改扩建的方式，重点投资改造或新建一批包括收购、加工、储藏、冷藏冷冻、配送、信息网络系统设施、质量检测设施等功能于一体的冷链物流配送中心，满足了农副产品源头采购、反季节流通以及产品深加工、冷冻冷藏需要。目前，已投资 4 亿元，在江苏常熟、丰县，湖北十堰、山东兖州等地建设了冷链物流配送中心，同时，在湖南石门、娄底，江苏南通，湖北襄阳，山东沾化还有 5 家规划在建的冷链物流配送中心。投资 1 亿元建设的江苏新合作常客隆农副产品配送中心引进了国内一流的分拣配送线、蔬菜精细加工包装线、猪肉精细加工生产线与半成品加工生产线，研制开发了一套精简、便捷、高效的信息网络系统和食品溯源信息管理系统，配送距离 200 公里 ，年配送能力可达 100 亿元以上，辐射农田 5 万亩，受益农户 2 万多户。

（三）建设保障农产品质量和安全的产品追溯和安全检测体系。 一直以来，党中央、国务院及各级政府都高度重视农产品的质量安全问题。新合作集团在农产品流通体系建设中创立全新的供应链，对引进的农产品从种子引进、种植生产、收获、采购、配送到销售进行全程追踪，建立详细记录商品来源信息的数字化档案。同时，在配送中心配置检验检测设备，强化对生产、销售的农产品质量安全状况进行监督，实现了从生产基地到餐桌的全过程产品质量控制及可追溯。

（四）建设以信息化管理为手段的商品管控体系。 企业管理信息化建设是一场革命，在提高企业管理水平，促进管理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本，增强市场竞争力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义。近年来，新合作集团投资 500 多万元进行信息化建设，实现了连锁网络总部与配送中心、门店之间的物流信息共享和交换。目前，通过信息化网络，公司已能对物流配送中心的入库、验收、分拣、堆码、组配、发货、出库、输入进 ( 发 ) 货进行自动管理，对于库存和保质期实现了自动报警。门店也可以在网上实现订货，由配送中心按照要求自动送货上门，保证了商品配送和超市经营的全过程、全方位管理和实时控制。

（五）建设以批发市场、专业市场、零售门店为主的销售体系。 新合作超市在经营日用消费品的同时，还积极推进 “ 农超对接 ” ，把农副产品带进城。为扩大新合作网络的辐射力和农产品经营规模，新合作积极筹建农产品批发市场、专业市场，目前主要有北京新合作广盛园华夏特产广场、十堰新合作特产广场、常德新合作活禽动物交易市场、新合作常客隆农贸市场等。北京新合作广盛园华夏特产广场经营面积 2.7 万平方米，已有 25 省（区、市）的 2146 个品牌， 18458 个品种的 “ 原产地，原风味，原生态 ” 名优农副土特产进驻。同时， “ 新合作 ” 所有直营门店均开展了 “ 农超对接 ” 业务， 90% 的新合作超市设置农副产品销售专架、专柜，有力地推动了农民专业合作社与市场对接。

二、积极作用

（一）缓解了农民专业合作社的销售问题。 目前，我国的大部分农民专业合作社组织化程度低，远不能适应农业生产的需要，并且其规模小，组织松散，运作不规范。新合作集团通过农产品流通体系建设，积极帮助农民专业合作社解决销售问题。一是通过举办订货会、联采会，组织农民专业合作社产品参加展销会、推介会等活动，不仅使他们了解了市场需求，开阔了视野，而且扩大了销售。比如，泰山新合作联合当地超市企业举办农民专业合作社产品联采会，仅大白菜一个单品就采购 100 多万斤，今年 7 月份总社等四部委共同举办的第三届 “ 农校对接 ” 洽谈会，新合作集团组织了上百种农民专业合作社的特色产品参展，展示了各地农民专业合作社产品的特色优势和品牌形象。二是大力推进信息化建设。通过信息化带动农产品流通现代化，解决由于信息不对称、不通畅所产生的农产品产销脱节、价格波动等问题。三是通过在新合作超市、农产品专营商场开设农民专业合作社销售专区，直接提高农民专业合作社产品的销售量。比如在新合作广盛园特产广场开设的 “ 全国农民专业合作社直销中心 ” ，目前已有全国 23 个省（市区）的 387 家农民专业合作社的 461 个品牌农副土特产品进驻直销中心。

（二）保障了农产品的质量安全问题。 新合作集团在农产品流通体系建设中非常重视农产品质量安全问题，也作了大量的工作。一是在物流中心设立检测中心。通过对农产品质量的严格检查，保证了农产品的食用安全，使广大消费者食用放心、安心、舒心、称心。二是严把农产品市场准入关。建立市场准入制度，逐步实现从种苗到销售环节的农产品质量安全追溯制度，促进鲜活农产品生产的工艺标准化、产地认证化、产品标识化、品牌化建设。三是指导对接农民专业合作社建立健全自律制度，提高安全消费意识。

（三）减少了流通费用，降低了零售价格。 近年来，部分农产品价格暴涨暴跌引起社会强烈关注，更让消费者诧异的是，一些农产品本来获得了丰收，收购的价极也极为便宜，但是消费者却并没有得到多少实惠，这一问题的症结就是农产品流通环节多，导致流通成本高，而减少中间环节，降低流通费用，最好的办法就是产销对接，新合作集团对此也做了多种尝试、探索。一是与学校、医院、部队、机关的集体食堂进行合作，探索农副产品直卖模式，缩短产销渠道。二是在城区设立农产品销售点，从根本上减少蔬菜流通环节、降低终端市场上的蔬菜价格。比如，张家口新合作在主城区设立 50 个惠民蔬菜售货亭，将自己拥有的 80 多个蔬菜大棚的蔬菜直接在这些惠民蔬菜点进行销售，价格比市场上同类产品低 20%-30% 。三是开发农产品电子商务网络平台，依托现有电子商务网站 — 万特广场（ www.wantte.com ），与设在各区域的新合作农产品冷链物流中心进行联网、整合，搭建全国性的农产品电子商务网络平台，拉近了农产品在城乡之间销售的时空距离。

新合作集团力争再用 3-5 年时间，在全国主要农业省区 600 个以上县域初步建成高效、畅通、安全稳定的农产品现代流通体系。到 2015 年，与 “ 新合作 ” 对接的专业合作社达到 4000 家，农产品生产基地达到 600 个，投资 10 亿元建设冷链物流配送中心 10 个，开展 “ 农超对接 ” 业务的新合作超市达到 2000 个以上。