不久前,湖南省株洲市《株洲市政府批转市供销合作社〈关于建设农村现代流通服务网络的实施意见〉》(株政办发〔2008〕24号)的发布,为“新网工程”建设提供了政策支持,注入强大的动力。
文件要求各级政府和有关部门要站在贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度,充分认识建设农村现代流通服务网络对促进生产、扩大消费、服务“三农”的重要作用,高度重视和支持供销合作社的发展,切实帮助供销合作社解决改革和发展中遇到的困难和问题,把供销合作社工作纳入“三农”范畴、社会主义新农村建设的大局、当地政府的总体规划,确保建设农村现代流通服务网络工作的顺利推进。
建设农村现代流通服务网络是开拓农村市场、启动内需、促进农村消费升级的重要手段,株洲市政府要求各级政府和有关部门要加大政策支持力度。一是各级财政每年安排化肥储备专项资金,确保农资市场稳定。二是对新建改造的日用消费品配送中心、农资配送中心、标准化农产品批发市场及冷链系统给予立项和银行贷款支持。三是对农民专业合作社,市、县(市)财政要给予一定的资金支持。四是县(市)供销合作社要加强与有关部门的沟通,充分利用现有支持渠道和政策,加快建设农村现代流通服务网络。
为推进“新网工程”建设,株洲市政府对县(市)供销合作社提出了具体要求。一是以市农资有限责任公司为龙头,各县(市)供销合作社要组建一家农资物流配送中心,以农资农家店为基础,逐步形成上联省级公司、生产厂家或大型供货商,下联农资终端网点,建设集采购、物流、配送、零售和科技服务为一体,覆盖全市农村的农资经营服务网络。二是要从实际出发,围绕优势农产品产业带建设和当地的特色产业搞开发,充分利用现有网点、市场、设施,重组资产、整合资源,以县城为重点,积极推进农副产品交易市场的建设和改造升级,引导城镇农贸市场改超市,提升农副产品生产流通网络的服务功能。三是要以新组建的物资回收有限责任公司为龙头,充分发挥再生资源行业协会的作用,加强纵横联合,扩大与厂矿的购销业务,建立集回收、加工、综合利用处理为一体的再生资源经营服务网络体系。四是要依托龙头企业建立日用消费品配送中心,建设连锁示范店,规范好村级综合服务社。
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