江西省供销合作社

　　作为为农服务的合作经济组织，近年来，全省供销合作社系统在省委、省政府的正确领导下，认真按照全省经济工作、农村工作会议部署和全国总社推进"四项改造"的要求，坚持科学发展观，积极实施“两个置换”（职工身份置换、企业产权置换）的改革改制，大力推进农村现代流通服务体系建设。随着近年来的改革发展，目前，全省供销合作社系统的体制和机制发生了深刻变化，经济实力和为农服务功能明显增强，经济运行保持了平稳健康的势头，干部职工保持了良好的精神状态，全系统正致力于推进我省新农村建设,大力发展农村现代流通体系,全省供销合作事业进入了改革发展的新阶段。

图为江西省供销合作社召开的第二次代表大会。

　　历史沿革

　　江西省合作事业始于20世纪初叶。1922年7月，在中国共产党领导下，创建全省第一个合作社——安源路矿工人消费合作社，至今已有90余年历史。近一个世纪以来，江西供销合作事业已走过一个艰难的发展历程。

　　在第二次国内革命战争时期，中国共产党领导的苏区，在各级苏维埃政府的扶持下，普遍建立县、区、乡合作社，直至发展到县合作总社和省合作总社。合作社均以发展苏区经济、保障工农群众利益为宗旨，为粉碎国民党的经济封锁，巩固革命根据地，支持革命战争，作出了艰苦卓绝的努力。苏区合作社创办时间虽然不长，但他们为群众服务的宗旨，艰苦创业、勤俭办社和民主管理的优良传统，是留给当代供销人的宝贵精神财富和强大精神动力。

　　1949年10月1日，中华人民共和国成立后，江西省委、省人民政府十分重视发展合作事业，从组织上、政策上和物资等方面予以大力支持。当年11月14日，省工商厅设立合作指导科，并制订《供销合作社（新型合作社条件）草案》，在新解放区进行组建新型合作社的试点。到1950年2月22日，全省分别在赣州、吉安、上饶专区和南昌市，组建9个新型合作社。

图为江西省供销合作社吉安县供销合作社职工学校。

　　1950年6月20日，成立省合作总社筹备社，负责组建合作社的工作。11月11日和12月1日，又先后成立省合作事业管理局（简称合管局）、省合作社联合社筹备委员会，负责全省合作行政管理和供销、消费、手工业合作社的经营业务。

　　1952年6月，根据省人民政府《关于普遍按区建立供销合作社的指示》，开始调整基层供销合作社的规模，将原有的村、乡合作社并入区供销合作社。至1952年底，全省农村基层供销合作社已由上年的1299个调整为874个，基本达到以区建社的要求。

　　1954年6月25日，省合作社联社筹备委员会召开全省第一次社员代表会，通过《江西省供销合作社联合社章程》，并通过民主选举，成立省供销合作社联合社临时理事会、监事会。
　　1958年，“大跃进”开始，全省供销合作事业受到“左”的干扰，进入曲折的发展阶段。当年2月27日，省商业厅改为第一商业厅，省服务厅改为第二商业厅，与省供销合作社合署办公。4月29日，第一、第二商业厅（包括省供销合作社）、省对外贸易局撤销，合并成立省商业厅，统一管理原省商业、服务、供销、外贸的人员、业务和财产。

　　在农村商业受到削弱和国民经济出现困难的情况下，1961年6月中共中央作出回复供销合作社的决定。当年10月，省人委决定设立省供销合作社办公室，为恢复供销合作社作准备。1962年8月1日，正式恢复省供销合作社建制。

　　1966年“文化大革命”开始，全省供销合作事业受到更加严重的干扰。

　　1968年10月，省革委常委决定省供销合作社、省粮食厅、省对外贸易局撤销，按照一个全民所有制、一个流通渠道的体制，调整商业机构，实行流通领域大合并。

　　1973年9月，省革委通知决定，将农村国营商店改为基层供销合作社，恢复集体所有制，但领导关系不变，仍归县商业局领导。1975年全国总社恢复后，县级供销合作社也陆续开始恢复。

　　1979年7月1日，省供销合作社恢复后，对改革供销合作社体制作出具体部署，规定1979~1981年以基层供销合作社为重点，全面清理自1961年以来的社员股金，恢复民主管理制度，扩大基层供销合作社人事、财务、物价和业务经营自主权，增强企业活力。

　　1982—1984年的三年中，省供销合作社决定以恢复合作商业性质为核心，以恢复“三性”（组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性）为重点，进行初步改革，从而揭开全省供销合作社体制改革的帷幕。

图为江西省供销合作社系统加工产品展览会。

　　1985年后，全省供销体制改革进入一个全面发展的新阶段。在企业的管理机制上，全面推行以经济效益为中心的“四项责任制”，即企业经营承包责任制、主任（经理、厂长）任期目标责任制、职工岗位责任制、审计制。

　　全省供销合作社经过1979至1990年间的改革，已建成具有一定规模的农村综合服务中心体系，成为城乡商品流通的主要渠道。表现最为突出的是，农民合作商业组织体制已全面恢复集体所有制的性质。

　　1995年2月27日，中共中央、国务院作出了《关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号，要求抓紧组建全国供销合作总社。2006年5月，国务院以“国阅52号”文件的形式对“新网工程”予以正式确认，同意供销合作社启动“新网工程”。2009年11月17日，国务院出台《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号），2013年1月10日，江西省人民政府出台《关于进一步支持供销合作事业发展的意见》（赣府发〔2013〕2号）。江西省供销合作社迎来了重大发展机遇，全系统干部职工勇立时代潮头，与时俱进，大胆探索，攻坚克难，逐步探索出了一条符合省情、具有时代特征和供销合作社特点的发展之路。

图为江西省供销合作社投资建设的江西供销（余干）农商大市场的奠基典礼。

　　今朝风采

　　目前，江西省供销合作社系统共有11个设区市社、98个县（区）社、1177个基层社，全资、控股、参股企业662家，职工10万余人，其中在岗职工5.5万人。11个设区市社和90个县（区）社机关列入参照公务员管理。省社机关设有12个处室（含后勤服务中心），在职干部职工75人；直属企事业单位24个，从业人员2476人。

图为江西省新余市供销合作社于2007年动工兴建的复兴大厦。

　　今年以来，虽然受国内经济结构调整、总体增速趋缓的影响，但全系统努力克服经济下行压力的不利影响，按照年初工作部署，真抓实干，奋力拼搏，经济运行和社会发展继续保持了较快发展的势头。

　　一是经济总量进一步增长。上半年，全系统主要经济指标总体实现“稳中求进、稳中求快、稳中求好”的目标。1-6月，实现购销总额668.8亿元、汇总利润1.6亿元、所有者权益36.8亿元、资产总额100.8亿元、固定资产投资总额17.3亿元，同比分别增长17.9%、9.6%、13.6%、12.3%、22.9%。继续实施“3515”企业规模工程和“5525”企业效益工程，上半年新增注册资本金1000万元以上的企业4家，全资及控股企业销售利润率、净资产收益率同比有所上升，基层社实现利润2830万元，增速高达41%。

　　二是体系建设进一步加快。我们年初分解和下达了基层建设目标任务，开展了基层建设专项调查和“双百创建”工作，“三社一会”建设水平不断提升。上半年，全系统基层社总数达到1190个，领办农民合作社1830个，发展村级综合服务社9688个，发展各类社会组织438个，分别比去年底新增13个、163个、533个、2个。“新网工程”继续朝着流通现代化的目标扎实推进，购销方式、信息技术等新型业态加快运用，网络覆盖面不断拓展，各类经营网点达到45782个，比去年底新增872个，实现消费品连锁配送总额119.2亿元，同比增长73.8%。

　　三是项目建设进一步推进。上半年，全系统上报全国总社项目库的有731个，总投资额达148.9亿元，其中投资超5000万元的项目达46个，比去年增加5个；在建项目241个，完成投资10.3亿元，占在建项目总投资的16.6%。省社本级十大亿元项目全面开工建设。同时，进一步强化了项目管理，出台了农发项目管理办法，开展了“引导资金”项目绩效评价，通过组织抽查调研、召开专题会议、组织人员培训等形式，及时发现了项目实施过程中的问题，有效提升了项目建设水平。

图为江西省湖口县供销合作社建设的赣北农贸城。

　　四是为农服务进一步夯实。围绕服务规模化，重点实施了“社会化服务惠民工程”，开展了新型农业社会化服务平台创建行动。截至目前，全系统发展庄稼医院2164家，开展测土配方施肥达167.8万亩，大田农作物托管3.7万亩，农业机械化服务面积0.9万亩，均呈现较快发展势头。启动了“引导资金”公益培训项目，开展技术培训、咨询服务11.9万人次。全系统积极克服化肥旺季价跌的影响，承担各级化肥储备任务近50万吨，销售化肥413.6万吨，同比增长22.7%，为我省春耕备耕、农业生产提供了重要保障。值得一提的是，省沃尔得农资集团还承接了全省服务业标准化试点项目，目前服务标准已经制订完成，正在各网点实施。

　　五是系统指导进一步强化。以巩固第一批路线教育实践活动成果、开展第二批路线教育实践活动为契机，继续抓好省政府2号文件的贯彻落实，切实加大了系统指导力度。在加强系统考核上，重新制定了设区市社综合业绩考核方案，完善了基层社组织服务体系建设项目考核验收办法。在落实对口帮扶上，出台了贯彻落实对口支援安远县工作方案的实施意见、省直管县（市）体制改革试点工作的实施意见，制定了省社机关定点帮扶工作制度和考核办法。在强化协会指导上，召开了省农资协会、省再生协会会员大会，进一步明确了协会的发展思路和工作目标，指导省冷冻冷藏食品行业协会申报获得“全国食品行业诚信兴商流通贡献单位”荣誉称号。同时，还指导各地配合有关部门，开展农资打假和烟花爆竹非法经营查处活动，有效净化了市场环境。扎实开展“六型”机关建设，认真做好综治信访维稳工作，全系统呈现和谐稳定发展的好局面。

　　（责任编辑：任智超）