山东省供销合作社

作者: 来源:中国供销合作网 发布时间:2014年09月03日  字体: 缩小 增大 繁体
 

  作为为农服务的经济合作组织,近年来,山东省供销合作社积极构建农村现代经营服务新体系,推进农民专业合作组织内部开展信用合作,建设农村现代流通服务网络,有效推进了农产品经营服务体系、新型农村社区经营服务体系和农村融资服务体系建设。同时,省社还不断加强基层组织建设,发展社有企业,领办农民专业合作社,完善行业协会服务,参与农业科技服务,建设农村合作经济服务体系,搭建为农服务综合平台,逐渐成为助推农业现代化发展的重要力量。

  今年上半年,全省供销合作社系统共实现销售总额1728.4亿元,同比增长13.1%;消费品零售额519.8亿元,同比增长19.1%;农资销售额227.9亿元,同比增长19.7%;农副产品购进额352.1亿元,同比增长21.9%;再生资源回收额63.9亿元,同比增长16.1%。农副产品市场交易额557.5亿元,同比增长1518.1%;进出口总额44.3亿元,同比下降 37%。

1951年山东省供销合作社积极帮助农民解决春耕生产生产资金。图为莱西六区供销联社收购洋麻的情景。

  历史沿革

  1939年8月,在中国共产党的领导下,作为供销合作社前身的山东省第一个消费合作社在抗日根据地蓬莱县北崮乡诞生。

  1950年6月,山东省人民政府根据全省供销事业发展情况,决定成立山东省合作总社,下设办公室、财务处、组织指导处、经济计划处、供销部。

  1951年5月,省人民政府成立合作事业管理局,同省合作总社一套机构,负责全省供销合作社、消费合作社、渔业合作社、信用合作社和手工业合作社的行政领导工作。

  1952年12月,撤销省合作事业管理局,其职责由省合作总社承担。

  1954年4月,国家决定消费合作社移交给国营商业。7月,省人民政府决定手工业合作社建立全省独立的管理机构。

图为山东省供销合作社社员入股分红。

  1955年6月,根据中华全国合作总社第一次代表会议决定,山东省合作总社改称山东省供销合作社。

  1958年3月,省人民委员会决定省服务厅并入省供销合作社。7月,省供销合作社并入省商业厅,管理体制实行政企合一,仍保留省供销合作社名称。

  1961年5月,中共中央决定恢复供销合作社。省供销合作社组织机构设办公室、监察室、人事处、计划统计处、财务会计处、业务处、商政物价处、组织技术处、生产企业处。

  1969年1月,省供销合作社管理机构撤销,人员下放劳动。

  1970年1月,省供销合作社并入省商业局。

  1975年2月,中共中央、国务院决定再次恢复供销合作社。7月,恢复山东省供销合作社。机构设置有:办公室、政治工作处、计划统计处、财务物价处、基层工作处。

  1988年5月,成立山东省供销合作社联合社。

  1992年11月,经省政府同意组建了山东省供销合作社集团总公司,山东省供销合作社联合社与山东省供销合作社集团总公司合署办公。

图为在山东省供销合作社指导下,山东桓台县供销合作社农机服务队在开展服务。

  组织体系

  全省共有市级供销合作社17个,县级供销合作社133个,基层供销合作社1660个,各类法人企业(不含基层社)1293个。各级供销合作社所属事业单位21个,主管、领办各类社团组织1314个,组织农民兴办各类专业合作社8096个。

  近几年来,山东省供销合作社坚持将组织体系建设与经营服务体系建设紧密结合,坚持把党建带社建、社村共建作为基层组织创新发展的根本途径,坚持把领办农民合作社及其联合社作为基层组织创新发展的重中之重,坚持把强化服务功能作为优先课题,大力推进联合与合作,组织体系建设取得了新的进展和成效。

  一是狠抓基层社启动发展。采取了全面启动、重点推进、加快提升三步走战略,通过加强培训,重点培育,提升质量等措施推进工作。围绕建设新型经营服务体系,基层社的启动面达到了98.3%。

  二是全力推进基层组织涉农乡镇全覆盖。主要从四个方面推进,一组织延伸。采取强社带弱社设立分社、直接由县联社设立中心社、建立并提升农民合作社等形式,加快基层社组织的恢复。二业务带动。发挥县级以上龙头公司的辐射带动功能,支持恢复重建的基层社、空壳社发展经营网点,恢复阵地。三人才带动。从县联社机关、社有企业中选拔人才充实基层社领导班子,吸引和选拔包括村两委成员、农民经纪人在内的优秀人才加入基层社队伍。四功能带动。通过建立合作社联合社、设立联合会分会等形式,恢复并逐步提升基层社的服务功能。省社提出要在2014年实现基层社对全省涉农乡镇的全覆盖。

山东各级供销合作社积极探索开展大田托管服务。图为淄博市供销合作社正在开展农化服务。

  三是加快农民合作社发展。山东省供销合作社通过依托基层社直接领办;与村级组织和农村能人大户共同创办;大力实施龙头带动;积极搭建联合发展服务平台等方式加快农民合作社发展。截至今年6月底,全省供销合作社系统已领办农民合作社8096个,领办农村合作经济组织联合会117个,领办农民专业合作联合社172个,为近3万个农民合作社提供市场、技术等服务,领办和服务的合作社约占全省的三分之一。

  四是广泛开展党建带社建、社村共建。各地探索形成了五种推进模式:以莒南、汶上为代表的供销合作社、村两委、合作社“三位一体”的共建机制;以章丘为代表的“支部一加三”,即支部加供销合作社超市、加生产服务队、加合作社的工作机制;以文登、平邑为代表的加强农民合作社党建形式;以荣成、牟平为代表的基层供销合作社主任直接兼任村党支部干部形式;以泰安为代表的与各部门单位下派到村的“第一书记”对接形式。目前,全省大部分县(市、区)供销合作社已普遍开展了社村共建工作,参与的基层社达691个,共建村达到了3012个,共建项目已达3859个。
  五是加快社有企业发展。各地供销合作社普遍组建了由供销合作社主导的日用品经营公司和农资公司,其中的40多个县(市、区)还相继组建了农产品公司、投资担保公司等企业,特别是最早启动农村现代流通网络建设的30多个县(市、区),其日用品公司的年经营额已达到或超过了亿元。去年以来,全省基层供销合作社新组建农产品公司300多家,其中已有10个基层供销合作社的农产品公司年经营收入达到或超过亿元。

图为山东基层供销合作社基地生产的优质农产品直供超市。

  网络建设

  近年来,山东省供销合作社立足服务“三农”,大力发展农村现代流通,加快构建由日用消费品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹等行业所组成的城乡一体、区域连锁、“双向”流通的农村现代流通服务网络。

  目前,全省启动日用品流通网络建设的县(市、区)达到114个,组建日用品连锁经营公司130个,建成日用品配送中心278个,大型购物中心120个,直营店3500多个,发展加盟店3.8万个。启动农资经营服务体系建设的县(市、区)达到116个,组建农资公司156个,建成农资配送中心482个,直营店5000多个,发展加盟店4.3万个。全系统组建农产品经营公司159个,建成大型农副产品批发市场31个,同时积极开展农超、农校、农批对接,与全国200多家连锁超市和部分高校建立了比较稳定的产销关系,在60多个城市开办了180多家农产品直销店。

图为山东省潍坊市供销合作社开展“农超对接”。

  在此基础上,按照供销合作社综合改革试点省方案要求,加快实施“农村现代流通提升工程”。一是建设“为农服务信息综合平台”。平台具有商品统采分销、物流配送、物资统筹调配、信息交流、电子商务平台等管理和服务功能,通过整合全系统经营网络、物流配送和商业终端网点信息,实现全系统流通现代化。二是着力培育龙头企业。重点在日用品、农产品、农资、农机等领域培育具备领军实力的企业集团,通过搭建信息化、仓储配送和电商平台,整合系统行业资源,对直营店、加盟店进行标准化提升改造。三是配套完善仓储配送体系。在全省建设布局多处大型区域性综合仓储中心,建设和改造一批县域综合配送中心,逐步整合社会物流配送资源,优化商品配置,形成覆盖乡村、连接城乡、双向流通、快捷高效的综合仓储配送体系,同时兼具第三方物流能力,解决电商“最后一公里”难题。四是推进公益性农产品批发市场建设。助力新型城镇化建设,新建和改造一批农产品批发市场,并为每个市场配套建设3000吨级冷库,使农产品可以快捷、高效、安全地进入市场。五是加快农资经营转型升级。充分利用农业植保部门土壤检测数据,大力推进终端业务模式创新,积极发展测土配方施肥业务。购置土壤检测设备、智能配肥机及网络终端机等,为农户提供个性化科学用肥用药一揽子解决方案,实现农资企业由卖产品向卖服务转变。

  为农服务

  一是精心组织实施全省2000万亩土地托管5年规划,强化推进机制,规范服务方式,以服务规模化促进农业现代化。上半年土地托管面积新增150万亩,目前,服务总面积达到650万亩,受惠农民135余万户,已发展农机服务合作社353个、领办农民种植专业合作社2560个。新泰市供销合作社率先推进社农结合、还社与农,引起了高层的重视。泰安、菏泽等市供销合作社加强与农业部门合作,出台文件、成立相关机构,加快推动服务规模化。潍坊市供销合作社土地托管服务面积达到105.14万亩,济宁市达到66万亩。

图为山东省泰安市供销合作社开展为农服务。 

  二是加快以信息技术改造和提升供销合作社传统网络,积极打造全省供销合作社为农服务信息综合平台,加强网络终端建设,完善仓储物流配送体系,助力城镇化进程。上半年新建乡镇为农服务中心105处、商贸中心24处,农村社区服务中心(村级综合服务社)1997处,新增各类连锁经营网点3751处,全省经营服务网点总数达到9.4万处。淄博市供销合作社大力培植龙头骨干企业,企业集团发展到4家,年销售额过亿元的龙头企业达到11家。德州市供销合作社累计投资2亿多元,在全市110个农村新型社区新建、租用各类服务设施达10万多平方米。威海市供销合作社筹建了乳山农产品销售博览中心。

  三是整顿规范农民合作社内部信用互助业务,有效防范和规避金融风险,探索构建符合农村实际的新型农村合作金融体系。省供销合作社牵头,各地社有企业共同出资,注册资本3亿元的山东供销融资担保股份有限公司已核准,即将批复。

  四是实施党建带社建社村共建,构筑供销合作社、村“两委”、合作社、资金互助组织“四位一体”新机制,不断完善新型基层工作体系。目前,全省大部分县(市、区)供销合作社已普遍开展了社村共建工作,参与的基层社达691个,还有相当一部分社属企业也参与了社村共建,共建村达到了3012个。全省17个市中有9个以市委、市政府,或以市委、市政府办公室,或由组织部与市供销合作社联合下发了文件,38个县(市、区)党委政府或组织部下发了文件。自去年9月全面启动不到一年时间,全省党建带社建社村共建工作由于各级党委政府重视,供销合作社工作主动,共建领域不断拓宽,工作机制不断完善,已取得了初步成效。共建项目已达3859个,投入资金11亿元,销售农产品48.7亿元,助农增收5.3亿元,村集体增收8779万元,基层社增加利润7005万元。

  (责任编辑:任智超)

 

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